«Берлинский вопрос»
— название, которое получила в политике проблема статуса оккупированного и разделённого на четыре оккупационных сектора Берлина в период с 1945 по 1990 годы. Она рассматривается как часть «германского вопроса», актуального в эту же историческую эпоху.
В «берлинском вопросе» выделяется пять уровней:
· внутриполитический
— с точки зрения обоих немецких государств (Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики), стремившихся к всеобъемлющей интеграции Берлина или как минимум их части города;
· внешнеполитический
— с точки зрения держав-победительниц во Второй мировой войне (Великобритании, США, СССР, Франции), желавших сохранить своё влияние на Берлин;
· геостратегический
— вытекающий из «островного» расположения Берлина внутри советской зоны оккупации Германии;
· государственно- и международно-правовой
— охватывающий правовой статус Берлина и его правовых отношений с обоими немецкими государствами;
· гуманитарный
— связанный с человеческими страданиями, причинёнными населению в связи с разделом города.
Наиболее важные события в связи с «берлинским вопросом»:
· Ялтинская конференция 1945 года, на которой державы-победительницы произвели раздел Германии на четыре оккупационные зоны, а Берлина — на четыре оккупационных сектора;
· введение немецкой марки на территории оккупационных зон западных держав и одновременно в западных секторах Берлина, приведшее к экономическому разделу Германии;
· ответная блокада Берлина в 1948-1949 годах, блокировавшая снабжение западных секторов города, приведшая к созданию берлинского воздушного моста;
· Берлинские кризисы конца 1950-х годов, связанный с предъявленным СССР ультиматумом, требовавшим вывода войск западных союзников с территории Западного Берлина;
· возведение Берлинской стены в 1961 году, приведшее к физическому разделу города;
· последующая разрядка и заключение Четырёхстороннего соглашения по Западному Берлину 1971 года, регулировавшее статус Берлина;
· постепенное свыкание всех участвующих сторон со сложившейся ситуацией в течение 1970—1980-х годов и
· падение Берлинской стены в 1989 году и окончательного решения берлинского вопроса в ходе объединения Германии 1990 года.
Четырёхсторонний статус Восточного Берлина
Если вначале четырёхсторонний статус Берлина признавался Советским Союзом и ГДР, то в 1950-е годы последовало постепенное стирание его признаков. В частности это выразилось в:
· 1953 год: отмена временных удостоверений личности для жителей Восточного Берлина;
· 1961 год: ликвидация организации СДПГ в Восточном Берлине;
· 1961 год: отмена свободы перемещения населения в Берлине;
· 1962 год: введение обязательной военной службы и присутствие Национальной народной армии;
· 1976 год: отмена раздельного публикования законов ГДР в официальном вестнике Восточного Берлина;
· 1977 год: отмена паспортного контроля на границе между Восточным Берлином и ГДР;
· 1979 год: участие Восточного Берлина в прямых выборах в Народную палату ГДР.
Остаточные явления четырёхстороннего статуса, сохранившиеся до 1990 года:
· свобода передвижения советских и западных военных патрулей во всём Берлине;
· единый центр безопасности полётов в здании союзнического Контрольного совета;
· расположение министерства национальной безопасности ГДР за пределами Берлина (в Штраусберге);
|