Введение.
Возникновение предпосылок создания Декларации Независимости начинается как раз в ту пору, когда Северная Америка была охвачена бурными волнениями. Усилившийся нажим из Лондона затронул интересы широких слоев ее населения. Оказались обманутыми американские ветераны Семилетней войны, которым обещали богатые земли Огайо, но в последствии отняли эту надежду. Новые навигационные законы, и особенно акт о сахаре, больно ударили по прибыльной для американских купцов торговле с Вест-Индией. Удвоенные пошлины на ввоз промышленных изделий из Англии привели к небывалой дороговизне.
Колонисты оказали открытое сопротивление жесткой политике Лондона. Ничто не могло удержать тех, кто стремился на Запад. Тайно продолжалась торговля с Вест-Индией. Английские товары подвергались массовому бойкоту.
Метрополия, желая пресечь нарушение имперских законов, в 1764 г. решила разместить в Северной Америке 10 тысяч солдат с тем условием, чтобы треть расходов на их содержание оплачивали сами колонии. Это означало новое увеличение налогов. Поборы еще больше возросли с принятием в 1765 г. закона о гербовом сборе, согласно которому для любых деловых операций, в том числе всех коммерческих сделок, нужно было покупать разрешительные марки.
Одним из наиболее выдающихся американских политиков того времени был Томас Джеферсон. Позиция Томаса Джефферсона основывалась не столько на возражениях против сохранившихся таможенных сборов за чай, столько на неприятии самого принципа королевского вмешательства в дела американских колоний. Он полагал, что пошлина на чай является опасным прецедентом и оставлена в качестве символа английского господства над Северной Америкой. Дальнейшие события 1770-1772 годов подтвердили данное его предположение. Особенно ситуация обострилась в 1772 году, когда в Лондоне было принято постановление, согласно которому жалование губернаторам, чиновникам и судьям в колонии должна была выплачивать королевская казна.
Американские купцы, промышленники и плантаторы расценили эти действия английского правительства как попытку метрополии подобным образом упрочить свою власть в Северной Америке. На данное нововведение они ответили созданием собственных, независимых органов управления в лице комитетов связи. Первый из них был утвержден в Бостоне, а вскоре они появились и во всех городах Массачусетса.
Политическая деятельность Томаса Джефферсона.
К тому времени Томас Джефферсон уже успел проявить себя более радикальным деятелем, чем большинство его коллег. Достаточно отметить, что первая законодательная инициатива Джефферсона касалась облегчения участи рабов. В этот период именно политическая деятельность стала для него первым делом.
В поле зрения Томаса Джефферсона оказались многие проблемы. Джефферсон первым выступил против религиозной нетерпимости, назвав её оплотом господствовавшую в Вирджинии англиканскую церковь. А его критика генерального суда колонии была самой ранней попыткой перенести на американскую почву идею европейских просветителей о разделении законодательной, исполнительной и судебной власти.
Постепенно Джефферсон понял, что приверженность власти метрополии сохраняла та часть землевладельцев и купцов, чьё состояние зависело напрямую от королевских законов и торговли с Англией. Он также увидел и то, что объединяло и вовлекало в борьбу с метрополией самые различные слои населения колоний. И Томас Джефферсон не только встал на сторону последних, но и решительно примкнул к их левому крылу, занимая по мере развертывания борьбы все более антибританскую позицию.
Раньше многих Томас Джефферсон осознавал основную слабость революционных сил Северной Америки - изолированность их выступлений. В нем крепло убеждение, что ни одна американская колония ничего не добьется, действуя в одиночку, и что только совместными усилиями можно противостоять диктату метрополии. Поначалу идею колониального единения разделяла небольшая группа депутатов, однако постепенно круг сторонников данной идеи значительно расширился. Был создан первый комитет связи в Бостоне, а затем и других городах колоний.
Став одним из инициаторов создания комитетов связи, Томас Джефферсон выдвинулся в число ведущих политических деятелей Вирджинии.
В мае 1774 года проходила очередная сессия законодательной палаты Виржинии. Томас Джефферсон основательно готовился к выступлению на ней, однако не участвовал там по причине болезни. Однако, он передал наброски своей несостоявшейся речи Рейндольфу.
Это были записи, изданные впоследствии в виде памфлета под общим названием «Общий взгляд на права Британской Америки». В них Томас Джефферсон изложил мысли, объективно означавшие призыв к отделению колоний от метрополии. Необходимо отметить, что концепцией «Общего взгляда» была верно понятая Джефферсоном идея об ущемлении Англией основных человеческих прав, а не идея о королевской власти. Целью американцев, говорилось в трактате, является их благополучие, а поскольку они достигают его собственным тяжким трудом, то вправе сами определять свой политический статус.
Томас Джефферсон перечислял бесчисленные факты насилия метрополии над американскими колонистами, поставившими их в полную зависимость от корыстной политики Англии. «Отдельные акты тирании еще могли быть отнесены к преходящим явлениям дня, - писал он, - но серия репрессивных действий, начавшаяся в известный период и проводимая неуклонно через все министерские перемены, слишком очевидно показала себя сознательно, систематическим планом обращения нас в рабство».
С большой силой прозвучали слова Джефферсона, в которых он, обращаясь к королю, в традиционной форме изложил идею единения американских колонистов для совместной бескомпромиссной борьбы за свои права: «Бог, давший нам жизнь, дал нам одновременно и свободу; сила может уничтожить, но не разобщить нас. Это, Ваше величество, является нашим последним и окончательным решением». Главную же свою мысль он выразил следующим образом: «Британский парламент не имеет права осуществлять над нами свою власть».
Данный трактат вызвал противоречивые чувства среди членов палаты, но все же оказал значительное влияние на принятие решения о запрете на торговлю Вирджинии с Англией и о созыве континентального конгресса для определения дальнейших совместных действий.
Первый Континентальный конгресс открылся 5 сентября 1774 года и длился свыше 7 недель, однако Томас Джефферсон не присутствовал на нем по причине еще продолжавшейся болезни. Его работа под названием «Общий взгляд», которая должна была выступать в качестве инструкции для делегации от колонии Вирджиния, была напечатана в местной типографии. Значение данной работы Джефферсона состояло в том, что он представлял идеологическое обоснование для совместной борьбы против диктата метрополии.
Делегаты Вирджинии проявили на континентальном конгрессе исключительную активность. На данном конгрессе были выработаны важные решения, означавшие, что сделан решительный шаг в борьбе против метрополии. Важное значение имело постановление об образовании комитетов в графствах и округах. Они, так же, как и прежние комитеты связи, впоследствии практически повсеместно стали называться комитетами безопасности и стали зародышами новой, революционной власти. В результате их деятельности практически каждый американец был поставлен перед выбором: поддержать бойкот англичан, встав на сторону дела независимости, либо сохранять лояльность короне и тем самым обречь себя на участь предателя.
Для Джефферсона данная дилемма была уже давно решена, и он занял свое место в рядах революционеров. Сограждане оказали ему честь, избрав председателем Комитета безопасности в Албермале, сразу же взявшего на себя всю полноту власти в графстве.
Дальнейшие события приняли еще более напряженный характер. Тревожная обстановка заставила депутатов распущенной губернатором вирджинской палаты вновь собраться в марте 1775 года и активно решать дальнейшую судьбу колонии. На этом тайном заседании достаточно сильно заявила о себе революционна группа, душой которой стал Томас Джефферсон, а главным организатором - Патрик Генри. Первому принадлежали идеи, второй облек их в пламенные речи. Джефферсону пришлось выступать несколько раз, призывая Вирджинию не покориться. В заключительной своей речи он использовал аргументы, дававшие верное освещение событий и способствовавшие сплочению революционной фракции. Также немаловажную роль сыграла позиция Джорджа Вашингтона, пользовавшегося всеобщим уважением. Идея решительных действий была принята с незначительным перевесом. Необходимо отметить, что умеренные силы были в то время еще сильны. Влияние умеренных особо сильно сказалось на деятельности второго Континентального конгресса, состоявшегося летом 1775 года на этот раз при участии Томаса Джефферсона.
Будущий автор Декларации независимости зачитал свой тщательно подготовленный проект резолюции палаты, не оставляющий места для каких бы то ни было недомолвок. В нем заявлялось, что вирджинцы отвергают предложения лорда Норта, поскольку оно «меняет лишь форму угнетения, не ослабляя самого бремени». Далее, это предложение характеризовалось как явная уловка, предпринятая британским правительством с целью добиться от американцев добровольного признания прав Англии взимать с них налоги и творить произвол в отношении экономической и политической жизни колонии. «Мы полагаем, - сказал он в заключение, - что связаны честью, равно как и интересам, с общей судьбой наших сестёр-колоний и будем рассматривать себя отступниками, если предпримем действия, отличные от их действий». Джефферсон сумел найти отличный способ воздействовать на ту часть депутатов, которая все еще проявляла малодушие. Даже наиболее упорные сторонники компромисса были вынуждены отказаться от своей позиции, так как им совсем не хотелось оказаться в роли предателей перед лицом уже вооружившихся и готовых к борьбе масс. Большинство же депутатов искренне разделяли мысли, выраженные Томасом Джефферсоном. В результате, палата проявила редкое единодушие, и резолюция была принята, что означало объявление войны.
Необходимо отметить, что ко времени работы Джефферсона во втором Континентальном конгрессе и комитете его уже многие знали. О нем слышали, читали его «Общий взгляд» и были знакомы с написанной им резолюцией вирджинской палаты. Делегаты отмечали открытость, доброжелательность, ум и энергию Джефферсона. Адамс говорил о нем: «В беседах он быстр, откровенен, точен и решителен... Поэтому он скоро завоевал мое сердце».
Немного позже, в то время, когда уже начались активные боевые действия на территории Северной Америки, встал вопрос о выработке документа, который должен был определить цели американцев в начавшейся войне с Англией.
Именно Томасу Джефферсону довелось сыграть основную роль в выработке Декларации о причинах и необходимости обращения к оружию. В поисках выхода из тупика, в котором оказался избранный для этой цели комитет, конгресс включил в состав комитета Джефферсона, с тем, чтобы он представил свой вариант декларации. И то, чего не удалось достичь за полтора месяца, было сделано в течение нескольких дней.
Главным вопросом в данном документе являлся вопрос о цели борьбы против метрополии. Томас Джефферсон видел ее в объединении американцев и завоевании независимости во имя создания свободного, демократического государства.
Однако его проект сразу же встретил возражения со стороны определенной группы депутатов, выражавшей взгляды той части американской буржуазии, которая пока еще не представляла своего существования вне Британской империи. В частности, свои поправки вносил Дикинсон. Он назвал проект излишне воинственным и оскорбительным для Англии, однако согласился его принять с условием исключения слов о стремлении колоний к независимости. Томас Джефферсон не стал спорить, так как понимал, что поправки, предлагаемые Дикинсоном, не изменят основную суть проекта. После изъятия или смягчения некоторых формулировок окончательный текст был принят комитетом и утвержден конгрессом. Он гласил: «Нас принудили встать пред альтернативой: либо безоговорочное подчинение тирании самовластных министров, либо вооруженное сопротивление. Именно последнее является нашим выбором. Мы знаем, чего стоит эта борьба, и мы не знаем ничего более постыдного, чем добровольное рабство. Честь, справедливость и гуманность не позволяют нам униженно отказаться от свободы, которая нам досталась от наших доблестных предков и которую наше невинное грядущее поколение имеет право принять от нас».
За первым успешно выполненным поручением последовало новое, не менее важное - подготовить ответ конгресса на предложение лорда Норта. Томас Джефферсон был выбран вторым в состав особого комитета, занимавшегося подготовкой данного документа.
Томас Джефферсон сосредоточил свое внимание на формулировании позиции американцев. Причину конфликта между колонией и метрополией он видел не просто в споре о налоге, а в том, что американцы твердо решили покончить с вековой покорностью силе, противопоставив ей свою силу. Они пришли к следующему выводу: «Ничто, кроме наших усилий, не может сокрушить предоставленный министром выбор между смертным приговором и полным подчинением». Данная мысль составляла основное содержание ответа и показывала неизбежность вооруженного столкновения в условиях гнёта метрополии. По существу, данный документ был обращен к Америке, хотя формально предназначался для Англии. Свою задачу Джефферсон видел в том, чтобы ещё раз показать американцам, что данную ситуацию можно решить только военным путем. 31 июля 1775 года второй Континентальный конгресс утвердил представленный Джефферсоном ответ лорду Норту, а 5 сентября конгресс прервал свою работу. Далее проходили выборы вирджинской делегации на следующую сессию конгресса. И снова был избран, заняв третье место по числу голосов, Томас Джефферсон.
Достаточно острой была ситуация внутри колоний. Открыто выступили противники войны с метрополией, так называемые лоялисты или тори, увидевшие в массовом движении колонистов угрозу своим привилегиями. Они не только саботировали мероприятия по мобилизации сил колоний против английских карательных отрядов, но и создавали вооруженные отряды для расправы над сторонниками революции.
Также второму Континентальному конгрессу, уже ранее отвергнувшему идею примирения с метрополией и объявившему о причинах вооруженной борьбы, предстояло теперь ясно и недвусмысленно сказать о ее целях.
Джефферсон разработал инструкции для законодательной палаты, которые гласили, что вирджинская делегация на национальном конгрессе должна «предложить этому уважаемому собранию объявить Соединенные колонии свободными и независимыми штатами».
Работа второго Континентального конгресса становилась все более тяжелой из-за развернувшихся активных военных действий. Идея независимости была представлена на рассмотрение делегатов конгресса от имени вирджинской делегации. В этом знаменитом документе предлагалось провозгласить, что «данные Соединенные колонии по праву должны быть и являются свободными штатами; они освобождают себя от всех обязательств перед британской короной; все политические связи между ними и Великобританией должны быть и являются полностью уничтоженными». Было решено образовать комиссию для подготовки документа, обосновывающего провозглашение независимости.
В комиссию вошли пять человек: Бенджамин Франклин, Джон Адамс и Томас Джефферсон и умеренные представители Пенсильвании и Нью-Йорка- Диксон и Ливингстон. На первой же встрече было решено поручить написание текста и представление его одному человеку - единогласно был выбран Томас Джефферсон. За семнадцать дней Томас Джефферсон закончил этот напряженный труд, ставший историческим подвигом и прославивший его имя.
30 июня 1776 года Декларация была представлена на рассмотрение в конгресс с рекомендациями о ее утверждении. Характер дискуссии многие исследователи отмечали как доброжелательный. Более того, делегаты признали Декларацию шедевром и приняли ее, внеся всего лишь две принципиальные поправки. Одна из них была вполне оправданной, так как в итоге привела к смягчению излишне резких обвинений в адрес английского народа по поводу его недостаточной поддержки борьбы колонистов.
Вторая поправка имела гораздо более существенное значение. Речь шла о том пункте Декларации, где Томас Джефферсон в форме одного из обвинений, предъявленных Георгу 3, осудил рабовладение и работорговлю.
Пункт этот гласил, что английский король «вел жестокую войну против самой человеческой природы. Он посягал на ее самые священные права - жизнь и свободу лиц, принадлежащих к народам, живущим далеко отсюда и никогда не причинявшим ему ничего дурного. Он захватывал и обращал их в рабство в другом полушарии. Причем часто они погибали ужасной смертью, не выдержав перевозки. Эту пиратскую войну, позорящую даже языческие страны, вел христианский король Англии. Исполненный решимости сохранить рамки, где человека можно купить и продать, он обесчестил назначение власти, когда подавлял любую законодательную попытку запретить или ограничить эту отвратительную торговлю».
Декларация независимости США 4 июля 1776 года.
Когда ход событий принуждает какой-либо народ порвать политическую связь, соединяющую его с другим народом, и занять наравне с остальными державами независимое положение…,- то должное уважение к мнению человечества обязывает его изложить причины, побуждающие его к отделению.
Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить её и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью. Конечно, осторожность советует не менять правительств, существующих с давних пор, из-за маловажных или временных причин. И мы, действительно, видим на деле, что люди скорее готовы терпеть зло до последней возможности, чем восстановить свои права, отменив правительственные формы, к которым они привыкли.
Но когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций, неизменно преследующих одну и ту, же цель, обнаруживает намерение предать народ во власть неограниченного деспотизма, то он не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство и на будущее время вверить свою безопасность другой охране.
Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и только необходимость заставляет их теперь изменить свою прежнюю форму правления. История нынешнего короля Великобритании полна беспрестанных несправедливостей и узурпаций, прямо клонившихся к тому, чтобы ввести неограниченную тиранию в этих штатах. В доказательство представляем на суд беспристрастному миру следующие факты:
1) он отказывался утвердить законы, в высшей степени полезные и необходимые для общего блага…
2) он соглашался проводить некоторые другие законы, важные для интересов обширных областей, только в том случае, если жители этих областей откажутся от права представительства в законодательном собрании, права, неоценимого для них и страшного только для тиранов…
3) он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с мужественною твёрдостью противились его попыткам нарушить права народа.
4) распустив палаты, он в течение долгого времени не позволял выбирать новых представителей, вследствие чего законодательная власть, которая не может совершенно исчезнуть, возвращалась к народной массе, и штат в это время подвергался всем опасностям вторжения извне и внутренних смут.
5) он старался препятствовать заселению этих штатов, затрудняя с этой целью проведение законов о натурализации иностранцев, запрещая законы, поощрявшие эмиграцию в Америку, и делая условия приобретения земли здесь более обременительными.
6) он затруднял отправление правосудия, отказываясь утверждать законы, которыми устанавливалась судебная власть.
7) он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размеров жалования.
8) он прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки.
9) в мирное время он содержал среди нас постоянную армию без согласия наших законодательных собраний.
10) он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй.
11) он соединился с другими лицами, чтобы заодно с ними подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признаваемой нашими законами. Он утвердил акты этой мнимой законодательной власти, которыми предписывались следующие меры:
- размещение среди нас значительных вооружённых отрядов;
- предание солдат, совершивших убийство среди жителей этих штатов, особому суду, в котором их судили только для виду и целью избавить от наказания;
- прекращение нашей торговли со всеми частями света;
- обложение нас налогами без нашего согласия;
- лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных;
- отправление нас за море для суда за мнимые преступления;
- уничтожение в соседней с нами провинции свободной системы английских законов и введение в ней неограниченной формы правления, одновременно с расширением её границ, для того, чтобы эта провинция служила примером и орудием для распространения такой же неограниченной формы правления и на эти колонии;
- лишение нас наших хартий, отмена самых дорогих для нас законов и существенное изменение наших правительственных форм;
- приостановление деятельности наших законодательных собраний и предоставление права предписывать нам законы лицам, издавшим эти акты.
Далее король Великобритании отказался от управления нами, лишив нас своего покровительства и объявив нам войну. Он грабил нас на море, опустошал наши берега, сжигал наши города и убивал наших граждан. В настоящее время он шлёт армию чужеземных наёмников довершить дело смерти, разорения и тирании, начатые им с такой жестокостью и таким вероломством, какие едва ли встречались даже в самые варварские века и совершенно недостойны главы цивилизованной нации…
На каждой стадии этих притеснений мы подавали королю петиции, составленные в самых смиренных выражениях, и просили его об оказании нам правосудия: но единственным ответом на все наши петиции были только новые оскорбления. Государь, характер которого заключает в себе все черты тирана, не способен управлять свободным народом.
В силу всего этого, мы представители США, собравшиеся на общий конгресс, призывая верховного судию мира в свидетели правоты наших намерений, объявлен от имени и по уполномочию народа, что эти соединённые колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты. С этого времени они освобождаются от всякого подданства британской короне, и всякая политическая связь между ними и Великобританским государством совершенно порывается. В качестве свободных и независимых Штатов они приобретают полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать всё то, на что имеет право всякое независимое государство. Твёрдо уповая на помощь божественного провидения, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать эту декларацию жизнью, имуществом и честью.
Структура Декларации независимости.
Декларация независимости США подразделяется на две основные части. В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, а во второй - практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспечит ему безопасность и счастье.
В первой части приводились следующие аргументы в пользу смены формы правления:
1) является самоочевидной истиной, что все люди созданы равными и что они наделены творцом прирождёнными и неотъемлемыми правами, к числу которых относится «право на жизнь, свободу и на стремление к счастью»;
2) для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделённые справедливой властью с согласия тех, кем они управляют;
3) если какая-либо организация правительственной власти нарушает эти принципы, народ имеет право «изменить или отменить» такое правление и установить правительство, основывающееся на таких принципах и на такой форме правления, которые, по мнению народа, могут наилучшим образом обеспечить ему «безопасность и благоденствие».
В этой аргументации современные комментаторы находят следы влияния текста Декларации прав, которую примерно за месяц до 4 июля принял конституционный конвент штата Вирджиния и составителем которой был Джордж Мэйсон, близкий друг и земляк Джефферсона. В первом её разделе было записано следующее: «Все люди по природе одинаково свободны и независимы и обладают известными неотъемлемыми правами, которых после их узаконения обществом они не могут, путём какого бы то ни было соглашения, лишать своё потомство: а именно права пользования жизнью и свободой, средствами приобретения и владения имуществом и права добиваться и обретать счастье и безопасность». Тема обретения счастья восходит по своим идейным истокам к древнегреческим политическим философам, тема права на собственность - к периоду второй Английской революции и к формуле неотъемлемых прав Дж. Локка - «право на жизнь, свободу и имущество».
Теперь легче понять своеобразие позиции Джефферсона - он не включал право собственности в число неотъемлемых и прирождённых прав. В ответ на обвинение в плагиате у Дж. Локка Джефферсон заявил, что помимо Локка он перечитывал также античных авторов. Несколько позднее он станет советовать Лафайету не включать право на собственность в качестве естественного права человека в текст Декларации прав человека и гражданина 1789г.
Положение Декларации о том, что правительственная власть существует из согласия народа, также употреблялось ранее. Локк извлёк свои идеи о договорном происхождении государственной власти из трудов английского священника и публициста дореволюционной поры Ричарда Хуке (1553-1600), который в работе «Законы церковного устройства» трактовал возникновение государства и его устройство в духе теории общественного договора, а законы человеческие в идеальном варианте- как не противоречащие законам природы и закону Священного писания. В самой Декларации сказано, что право на самостоятельное и равное место среди других держав каждый народ имеет по «естественным и божеским законам».
Во второй части Декларации независимости США говорилось о том, что нынешний король Англии является узурпатором, что он облагает колонистов налогами без их согласия и пытается вместе с парламентом подчинить колонистов такой юрисдикции, которая была чужда их конституции и не признавалась их законами. Здесь же присутствует критика организации власти с позиций доктрины разделения (обособления) властей: король поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размера жалованья; король «прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки»; «он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй». Главный вывод сводится к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом.
В заключительной части Декларации независимости решение существовать «свободно и независимо» делегаты изложили в таких словах: «…уповая на помощь Божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать эту Декларацию жизнью, имуществом и честью».
Основные идеи Декларации.
Этот документ, написанный Т. Джефферсоном и утвержденный Третьим Континентальным конгрессом, имел для своего времени, безусловно, революционный характер.
Провозглашение Декларацией независимости бывших английских колоний "свободными и независимыми штатами" означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств. Хотя в Декларации и содержатся слова "Соединенные Штаты Америки", это не значит, что были созданы США в современном смысле слова как единая федеративная республика.
Создавая сравнительно небольшой по своему объёму документ, Джефферсон опирался как на теории американских и европейских просветителей, так и на революционный опыт населения английских колоний. Не все свои демократические идеи ему удалось воплотить. Известно, например, что статья, осуждающая рабство, была удалена из проекта по настоянию Южной Каролины и Джорджии. И, тем не менее, созданная им «политическая теория Декларации носит явно выраженный демократический и революционный характер». Так охарактеризовал её известный американский учёный-марксист Г. Аптекер.
Декларация независимости состоит из преамбулы, четырёх частей, перечня «самоочевидных истин», списка злодеяний английского короля и заключительной части, в которой сказано, что «соединённые колонии отныне являются и по праву должны быть свободными и независимыми государствами».
Сам акт объявления бывших британских колоний независимыми суверенными государствами (создание Соединённых Штатов Америки как единой федеративной республики произойдёт в момент вступления в силу конституции 1787 года) был событием исключительной важности не только для самих американцев, но и для остального мира. Однако не меньшее значение имели те положения Декларации, в которых говорилось о людях, обществе и государстве.
Вторая часть Декларации начинается просто и торжественно: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди созданы равными и наделены Творцом определёнными неотъемлемыми правами, среди которых - право на жизнь, свободу и стремление к счастью».
Прежде всего, следует сказать, что принцип равенства распространялся отнюдь не на всех людей, а только на белых мужчин-собственников. Все рабы по своему положению были не субъектами гражданских прав, а объектами гражданских правоотношений - купли, продажи и обмена. Принцип равенства не распространялся также на коренных жителей Америки - индейцев, которые хотя и не были рабами, но полностью исключались из политической общности. Женщины не обладали политической правоспособностью, а их гражданская правоспособность была сильно ограничена. Провозглашённый Декларацией принцип равенства не распространялся и на неимущих.
Этот перечень выглядит достаточно скромно по сравнению с Вирджинской декларацией прав. В Декларации независимости нет упоминания об избирательных правах, процессуальных гарантиях правосудия, свободе печати, свободе вероисповедания. Но нет в ней и упоминания о праве частной собственности. Хотя это вовсе не означало её упразднения.
Оценивая историческое значение документа, Г. Аптекер особо отмечал важность положения о «стремлении к счастью». «Именно идея о праве человека на стремление к счастью,- подчёркивал он,- составляет святая святых революционной доктрины Декларации независимости; именно эта идея благодаря приданной ей величественной, вечной общей форме делает документ исполненным глубокого смысла и волнующим для всех времён».
Важнейшее значение имело также положение Декларации независимости о том, что народ не только имеет право свергнуть неугодное правительство, но и при определённых обстоятельствах обязан сделать это.
Провозглашение и обоснование права народа на революционное свержение правительства, препятствующего осуществлению им естественных и неотчуждаемых прав, воспринималось и воспринимается реакционерами всех времён с негодованием. Современные американские историки Дж. Годжи и Э. Мей с явным неудовольствием писали, что Декларация независимости содержит в себе «оправдание революции, которая является наиболее неудобной доктриной для поколения, которое не желает никаких беспорядков». Эти же историки с явным облегчением замечают, что «Декларация не является, и никогда не была частью права страны». После таких суждений следует примечательное соображение: «По причинам сентиментальным мы сохраняем её как своего рода национальное украшение… но не как пример, согласно которому мы живём и действуем».
Впрочем, если быть последовательным, следует отметить, что и сами «отцы-основатели» по мере утверждения в стране республиканского строя укреплялись во мнении, что «право на революцию исчерпало себя в США и сохраняет значение только в государствах, где ещё не установилось господство представительных форм проявления». Эта точка зрения особенно чётко была выражена в позиции Т. Пейна, опубликовавшего в 1786 году «Исследование о правительстве, банке и бумажных деньгах».
Декларация применяла отвлечённые выражения об естественных правах человека, которые были в ходу у просветителей 18 века, но она вместе с тем опиралась на практические начала, осуществлённые англичанами в двух революциях 17 века и уже давно лежавшие в основе колониального самоуправления.
Народ и Декларация.
Как отмечают историки, «сущностью политической философии Декларации являлся принцип народного суверенитета». И действительно, в одной фразе было выражено право нации и на самоопределение, обусловленное единство волей народа, являющейся, таким образом, высшим началом, и на равное место среди других наций, что, бесспорно, означает призыв к отказу от посягательств на свободу и независимость народов. Вместе с тем выраженное здесь же желание объяснить всему миру «причины, побудившие к отделению», представляют собой не что иное, как провозглашение принципа взаимного уважения народов.
Далее следует определение социально-правовых основ человеческого общества. Оно гласит: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди созданы и наделены своим создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых право на жизнь, свободу и стремление к частью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, чья справедливая власть зиждется на согласии управляемых. Важнейшее значение имело положение Декларации о праве и даже обязанности народа изменить или свергнуть неугодное ему правительство: "Но когда длинный ряд злоупотреблении и насилий… обнаруживает стремление подчинить народ абсолютному деспотизму, то право и долг народа -- свергнуть такое правительство и создать новые гарантии обеспечения своей будущей безопасности".
Провозглашение этих принципов означало отказ от феодально-абсолютистской идейной традиции. Оно также представляло собой революционную трактовку идей Просвещения, и прежде все учения Джона Локка «О царстве разума», основанном на «естественном равенстве людей», на свободе частой жизни личности и на праве частной собственности. Их соответствующей этому учению формулы неотъемлемых прав человека Томас Джефферсон решительно исключил обладание собственностью, заменив его стремлением к счастью. И этот выбор определил прогрессивное значение Декларации, так как наделял равными правами всех людей независимо от их имущественного положения.
Развивая идею равноправия, Декларация провозглашает народ единственным вершителем своей судьбы. Только на «согласии управляемых» основана власть правительства, и он вправе «изменить ли уничтожить» форму правления, если сочтут, что она противоречит их стремлению к «безопасности и счастью». Это положение означает, что провозглашенное Декларацией «право на революцию не подлежит никакому сомнению».
И хотя лишь годы спустя стало широко известно, кем написана Декларация независимости, ее создание явилось важной вехой в жизни и деятельности Томаса Джефферсона. Это был первый в истории государственный документ, провозгласивший основой организации человеческого общества народный суверенитет, равенство всех людей и неотъемлемое право не только на жизнь, но и на свободу и стремление к счастью, но и на революцию во имя этих целей. Идеям, выраженным в Декларации, он сохранил верность навсегда. Почти три с половиной десятилетия после принятия ее конгрессом, в 1810 году, Томас Джефферсон писал, что забота о свободе и счастье людей должна быть целью всякой политической организации и «всех человеческих усилий».
Заключение.
Для всего выше написанного я хотел бы подвести итог. Томас Джефферсон - это выдающийся политический деятель. Этот человек сумел поднять американский народ на защиту своих прав и свобод, вступив в войну с Англией - метрополией, которая не желала признавать независимости Америки. В итоге, Томасу Джефферсону удалось привести Америку к победе, отстоять независимость и занять достойное место среди других народов.
Декларация независимости никогда не была юридическим документом в собственном смысле слова и не входит в корпус действующего американского права, но ее предписания оказали большое влияние на весь ход развития американского конституционализма, на политическое и правовое сознание американского народа.
Декларация независимости на века прославила Джефферсона, поставив его в один ряд с величайшими идеологами Просвещения. Но ее создание оказалось только началом долгого пути, больших свершений.
Литература.
1. Всеобщая история права и государства. В.Г. Графский- М.: Норма, 2001г.
2. Основатели США: исторические портреты. Согрин В.В. - М, 1983г.
3. США. Конституция и права граждан. Под редакцией В.А. Власихина- М.: Мысль, 1987г.
4. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Под редакцией З.М. Черниловского - М.: Юридическая литература, 1984г.
|