Расчетная лесосека и главное пользование лесом. В 2002 г. рубками главного пользования в Российской Федерации было пройдено 743 тыс. га, из них 669 тыс. га (90%) на землях, находящихся в ведении МПР России. На леса первой группы приходится 9.7%, второй — 28.8 и третьей группы — 61.5% пройденной рубками площади. Основная часть площади (82%) пройдена сплошными рубками. В 2002 г. площадь рубок главного пользования стала меньше на 15 тыс. га, чем в 2001 г. В целом по всем видам пользования всеми фондодержателями было отпущено 164.9 млн. м3 древесины, что немногим меньше объема, заготовленного в 2001 г. (165.8 млн. м3). По главному пользованию объем заготовок древесины был равен 122.8 млн. м3, что также меньше (на 3.4%), чем в 2001 г. На землях лесного фонда МПР России фактически заготовлено 1106 млн. м3, что составляет 90% общего объема заготовок в России.
Анализ изменения расчетной лесосеки показывает, что в 2002 г., по сравнению с 2001 г., она возросла на 3.7 млн. м3 и достигла максимальной величины за десятилетний период. Это вызвано, прежде всего, накоплением спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород. Об этом свидетельствует динамика расчетной лесосеки по хвойному хозяйству, которая с 1993 по 2002 г. имела тенденцию к уменьшению.
В отличие от размера расчетной лесосеки объем фактически вырубленной древесины и величина использования расчетной лесосеки с 2000 по 2002 г. (как в целом, так и по хвойному хозяйству) снижались. Объемы заготовок древесины в лесном фонде уменьшились соответственно на 4.2 и 3.7 млн. м3, фактическое использование расчетной лесосеки — на 1.4 и 2.0%. На очень низком уровне (около 15%) в 2002 г. оставалось использование лесосеки по мягколиственному хозяйству.
Более 35% объема расчетной лесосеки сосредоточено в Сибирском федеральном округе. По доле же в фактическом объеме заготовок он уступал Северо-Западному, это связано с тем, что последний расположен ближе к рынкам сбыта древесины, имеет лучшую обеспеченность производственными деревообрабатывающими мощностями и лучшую транспортную доступность территории. Эти же обстоятельства объясняют 3-е место Приволжского округа в общем объеме фактически вырубленной древесины. В ряду федеральных округов он занимал 5-е место по доле в расчетной лесосеке. Северо-Западный и Приволжский федеральные округа характеризовались более высоким использованием расчетной лесосеки, соответственно 38.6 и 31.1%. Наименьшие значения этого показателя (14.6%) наблюдались в Уральском и Дальневосточном федеральном округах.Оценивая использование расчетной лесосеки, следует отметить, что по четырем федеральным округам (Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский) с 2000 г. происходило постепенное снижение значений этого показателя. За последний год они снизились на 0.9...3.9%. По остальным округам отмечалась тенденция к увеличению использования расчетной лесосеки.
Анализ динамики расчетной лесосеки и фактических объемов лесозаготовок, а также информация, поступающая от субъектов Российской Федерации, свидетельствуют о том, что лесной комплекс по-прежнему переживает структурный и финансовый кризис. Внедрение рыночных отношений (продажа древесины на корню, передача участков лесного фонда в аренду) в настоящее время еще не приняло к существенному оживлению в отраслях лесного комплекса.
Тенденция к уменьшению объема заготовок древесины и связанное с этим снижение степени освоения расчетной лесосеки, по всей вероятности, может сохраниться и в ближайшие годы. Это объясняется рядом причин, главные из которых: разрыв хозяйственных и технологических связей, отсутствие инвестиций в лесозаготовительную отрасль, неудовлетворительное финансовое состояние и ухудшение технологического оснащения лесозаготовительных предприятий, недостаточная развитость перерабатывающих мощностей, повышение железнодорожных тарифов и цен на топливно-энергетические ресурсы, снижение спроса на мягколиственную древесину, низкая покупательная способность населения и др.
Рубки промежуточного пользования. В 2002 г. площадь, пройденная рубками промежуточного пользования, составила 1286.8 тыс. га. Основной объем рубок приходится на леса первой (45%) и второй (38%) групп. Фактический объем заготовленной от этих рубок ликвидной древесины составил 24.8 млн. м3, в том числе от рубок ухода — 22. 9 млн. м3, это соответственно на 1.9 и 2.5 млн. м3 больше, чем в 2001 г. Доля объема ликвидной древесины, полученной от рубок промежуточного пользования, в 2002 г. составила 16.8% общего объема древесины, заготовленной в порядке главного и промежуточного пользований.
Значительная часть рубок (50% площади и 44% объема заготовленной ликвидной древесины) приходится на Центральный и Приволжский федеральные округа, т.е. на регионы с интенсивной формой ведения лесного хозяйства.
В формировании насаждений хозяйственно-ценных пород особое место отводится рубкам ухода в молодняках, их доля в целом по России составляет около 46% площади рубок промежуточного пользования. По отдельным регионам она изменяется от 29 (Сибирский округ) до 57% (Северо-Западный округ). Анализ динамики объемов рубок ухода в молодняках показал, что за десятилетний период (1993—2002 гг.) они существенно сократились, с 877.8 (1993 г.) до 595.8 тыс. га (2002 г.), то есть почти в 1.5 раза.
Значительное уменьшение рубок ухода в молодняках наблюдалось с1996 по 1998 г. В последующие два года отмечалась положительная динамика в объемах ухода в молодняках. Однако после 2000 г. вновь произошло некоторое их снижение (в 2002 г. почти до уровня 1998 г.). Таким образом, происходящие изменения в объемах рубок ухода в молодняках полностью соответствуют тенденциям в изменении объемов рубок главного пользования в лесах России. Причины сложившейся ситуации — недостаточные обеспеченность трудовыми ресурсами и финансирование. С 1993 г. доля занятости населения в лесном секторе по отношению к среднегодовой численности населения, занятого в экономике, снизилась с 2.3 до 1.7%. Финансирование рубок ухода в молодняках в 2002 г. было обеспечено на 80%.
Нарушение правил отпуска древесины на корню. Освидетельствованием мест рубок 2002 г. установлено, что по всем видам пользования оставлено в виде недорубов и брошено на местах рубок около 1.9 млн. м3 древесины, что составляет 1.6% объема древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования. По федеральным округам данная величина изменяется несущественно — от 0.7 (Дальневосточный федеральный округ) до 2.0% (Северо-Западный и Южный федеральные округа). В 2002 г. подобные потери древесины были на 340 тыс. м3, или на 16% меньше, чем в 2001 г. Для лесов, находящихся в ведении МПР России, эти значения равны 359 тыс. м3 и 17%.
Положительным моментом в освоении лесосек 2002 г. следует считать сокращение по сравнению с 2001 г. площади вырубок с уничтоженным подростом и молодняком хвойных пород с 7.2 до 5.1 тыс. га, или на 29% (по МПР России с 6.8 до 4.9 тыс. га, или на 28%).
|