ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЛЕСНИЧЕСТВА «ГОРОДСКОЕ БЛАГОВЕЩЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО» МО «ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК» АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год)
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации города
Благовещенска Амурской области
«_____ª _________________2020 г.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛЕСНИЧЕСТВА «ГОРОДСКОЕ
БЛАГОВЕЩЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВОª
МО «ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСКª
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Благовещенск 2020 год
О
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
5
ГЛАВА I
11
1.1 Краткая характеристика лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
11
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
11
1.1.2 Общая площадь лесничества
11
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
11
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и
зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
13
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по
кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и
резервных лесов
16
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества «Городское
Благовещенское лесничествоª
18
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных
территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей,
сохранению биоразнообразия
18
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
19
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон,
подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
19
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов,
предусмотренных документами территориального планирования
20
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества «Городское
Благовещенское лесничествоª с распределением по кварталам
23
ГЛАВА II
26
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
26
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных
насаждений
26
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для
осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных
насаждений при уходе за лесами
26
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех
видах рубок
26
2.1.4 Возрасты рубок
27
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава ... 27
2.1.6 Размеры лесосек
27
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
28
2.1.8 Количество зарубов
28
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
28
2.1.10 Методы лесовосстановления
28
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
28
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
28
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
28
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
29
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для
заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
29
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
31
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
31
Страница 2
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
31
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
33
2.4.3 Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в
зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
34
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
34
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
35
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства ... 35
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-
исследовательской и образовательной деятельности
36
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
37
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
(допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов)
37
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в
том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
44
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
44
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
44
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
45
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и
их эксплуатации
46
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
47
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
47
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
48
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов
48
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов
49
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов
49
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной
деятельности
49
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
50
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения
радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
50
2.17.2 Требования к защите лесов
59
2.17.2.1 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
59
2.17.2.2 Нормативы и параметры профилактических мероприятий по защите лесов
60
2.17.2.3 Нормативы и параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов,
а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти мероприятий
60
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов
61
2.17.3.1 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению
61
2.17.3.2 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по уходу за лесами
64
Страница 3
2.18 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и
лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества,
особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к
различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и
лесными районами
64
ГЛАВА III
66
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
66
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
67
3.3 Ограничения по видам использования лесов
68
Страница 4
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со
статьями 84, 87 Лесного Кодекса Российской Федерации (Федеральный закон
от
04 декабря
2006 г.
№ 200-ФЗ) приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 72 «Об
утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их
разработки, сроков их действия и порядка внесения в них измененийª.
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров
комплексного
освоения
лесов
применительно
к
территории,
лесорастительным условиям г. Благовещенска и определяет правовой режим
лесных участков.
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами
и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту,
воспроизводство лесов в границах МО г. Благовещенска.
Срок действия настоящего лесохозяйственного регламента 10 лет с
даты его утверждения.
Настоящий лесохозяйственный регламент разработан ООО НПП
«АЦЛПИª на основе материалов лесоустройства 2019 года.
Юридический адрес ООО НПП «АЦЛПИª: 394068, РФ, Воронежская
область, г. Воронеж, КВ-Л Жилой Массив Олимпийский д. 12, к. 355. Email:
ACLPI@ya№dex.ru
Перечень законодательных, нормативно-правовых актов,
нормативно-технических, методических и проектных документов, на
основе которых разработан лесохозяйственный регламент:
1.
«Лесной кодекс Российской Федерацииª от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018).
2.
«Земельный кодекс Российской Федерацииª от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характераª.
Страница 5
4.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасностиª.
5.
Федеральный закон от 8 января
1998
№ 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществахª.
6.
Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерацииª.
7.
Федеральный закон от
19 июля
1997
№ 109-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатамиª.
8.
Федеральный закон от
24 июля 2009
№ 209-ФЗ «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерацииª.
9.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести
и о религиозных объединенияхª
10. Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-Ф «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования
отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного
фонда и землях иных категорийª.
11. Постановление Правительства РФ от
24 февраля
2009 № 160 «О
порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и
особых условий использования земельных участков, расположенных в
границах таких зонª.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007
г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесахª.
13. Постановление правительства Российской Федерации от 16 апреля
2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесовª.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г.
№ 607 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесахª.
Страница 6
15. Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012
г.
№ 1283-р «О перечне объектов лесной инфраструктуры для защитных
лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесовª.
16. Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г.
№ 849-р
«О перечне объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесовª.
17. Приказ Минприроды России от
22 ноября
2017
№ 626
«Об
утверждении Правил ухода за лесамиª.
18. Приказ Минприроды России от 28 марта 2014 № 161 «Об утверждении
видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия
средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании
лесовª.
19. Приказ Минприроды России от
18 августа
2014 г.
№ 367 «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и
перечня лесных районов Российской Федерацииª.
20. Приказ Минприроды России от 23 июня 2016 № 361 «Об утверждении
Правил ликвидации очагов вредных организмовª.
21. Приказ Минприроды России от 25.03.2019 № 188 «Об утверждении
Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка
разработки проекта лесовосстановления и внесения в него измененийª.
22. Приказ Минприроды России от
12 сентября
2016
№ 470 «Об
утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмовª.
23. Приказ Минприроды России от
13 сентября
2016
№ 474 «Об
утверждении правил заготовки древесины и особенности заготовки
древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье
23 Лесного
кодекса Российской Федерацииª.
Страница 7
24. Приказ Минприроды России от
27 февраля
2017
№ 72 «Об
утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их
разработки, сроков их действия и порядка внесения в них измененийª.
25. Приказ Минприроды России от 8 июня 2017 № 283 «Об утверждении
Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесовª.
26. Приказ Минприроды от
29 марта
2018
№ 122 «Об утверждении
Лесоустроительной инструкцииª.
27. Приказ Минприроды России от
6 сентября
2016
№ 457 «Об
утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в
них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в
целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения
пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,
проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения
санитарной безопасности в лесахª.
28. Приказ Минприроды России от 21 июня 2017 № 314 «Об утверждении
правил использования лесов для ведения сельского хозяйстваª.
29. Приказ Минприроды России от 09.01.2017
№ 1 «Об утверждении
Порядка лесозащитного районированияª.
30. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010
г.
№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесовª.
31. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г.
№ 511 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растенийª.
32. Приказ Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении
Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсовª.
Страница 8
33. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. №
287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов
и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий
погодыª.
34. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011
г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельностиª.
35. Приказ Рослесхоза от 28.03.2016 № 100 «О внесении изменений в
приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного
районированияª.
36. Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 № 191 «Об утверждении Порядка
исчисления расчетной лесосекиª.
37. Приказ Рослесхоза от 19 июля 2011 № 308 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев)ª.
38. Приказ Рослесхоза от 5 декабря 2011 № 510 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растенийª.
39. Приказ Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении
Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых
не допускаетсяª.
40. Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении правил
заготовки живицыª.
41. Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 № 62 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельностиª.
42. Приказ Рослесхоза от
27 апреля
2012
№ 174 «Об утверждении
Нормативов противопожарного обустройства лесовª.
43. Приказ Рослесхоза от
8 октября
2015
№ 353 «Об установлении
лесосеменного районированияª.
Страница 9
44. Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 № 223 «Об утверждении Правил
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектовª.
45. Приказ Рослесхоза от 9 апреля 2015 № 105 «Об установлении возрастов
рубокª.
46. Приказ МЧС России от 8 июля 2004 № 329 «Об утверждении критериев
информации о чрезвычайных ситуацияхª.
47. Постановление правительства Амурской области от 01.07.2016 №291
«Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях
регионального значенияª.
48. Постановление губернатора Амурской области от 12 сентября 2007
года № 531 «Об утверждении границ и режима памятника природы урочище
«Мухинкаª.
49. Решение исполкома Амурского областного совета народных депутатов
от 14.03.1975 № 102.
Страница 10
ГЛАВА I
1.1 Краткая характеристика лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Лесничество «Городское Благовещенское лесничествоª расположено
на территории МО г. Благовещенска Амурской области.
1.1.2 Общая площадь лесничества
Общая площадь лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
составляет 6993 га.
1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Таблица 1.1.3
(Таблица 1 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Структура лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
№
Наименование
Административный район
Общая
п/п
участкового лесничества
(муниципальное образование)
площадь, га
1
2
3
4
Без деления на
1
МО г. Благовещенск
6993
участковые лесничества
Всего по лесничеству:
6993
Схематическая карта № 1 Амурской области с выделением территории
лесничества представлена ниже.
Страница 11
Страница 12
1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
Лесорастительное районирование есть деление территории по
характеру лесной (древесной) растительности и условиям её существования.
Лесорастительное районирование показывает географическое
разнообразие лесов, как природной основы специализации лесного хозяйства
и его организации на зонально-типологической основе.
Назначение лесного районирования - обеспечение рационального и
эффективного ведения лесного хозяйства с учетом сохранения окружающей
среды.
На основании Приказа Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и
Перечня лесных районов Российской Федерацииª, Приказа Минприроды
России от
09.01.2017
№ 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного
районированияª, приказа Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении
лесосеменного районированияª, Приказа Федерального агентства лесного
хозяйства от 28 марта 2016 г. № 100 «О внесении изменений в приказ
Рослесхоза от
08.10.2015
№ 353
«Об установлении лесосеменного
районированияª, территория лесничества расположенного в границах
муниципального образования города Благовещенска отнесена к лесостепной
зоне, Дальневосточному лесостепному району, к двадцать четвёртой зоне
лесосеменного районирования и зоне слабой лесопатологической угрозы.
Страница 13
Таблица 1.1.4
(Таблица 2 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Распределение лесов лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª по лесорастительным зонам и лесным районам
Зона
Наименова
Зона
№
Лесорастит
лесосеменн
Перечень
ние
Лесной
лесозащитного
Площа
п/п
ельная
ого
лесных
участковых
район
районировани
дь, га
зона
райониров
кварталов
лесничеств
я
ания
1
2
3
4
5
6
7
8
Дальнево
Без деления
сточный
Зона слабой
на
Лесостепна
1
лесостеп
лесопатологиче
24
1-65
6993
участковые
я зона
ной
ской угрозы
лесничества
район
Итого
6993
Схематическая карта
№ 2 распределения территории лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª по лесорастительным зонам,
лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
приводится ниже.
Страница 14
Страница 15
1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания
выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Разделение лесов по целевому назначению согласно Федеральному
закону от 27.12.2018 г. №538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений,
связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и
землях иных категорийª определило характер целей, использования лесов, а
также соответствующий режим проведения лесохозяйственных,
лесовосстановительных и других мероприятий.
В силу действующего лесного законодательства леса лесничества по
целевому назначению относится к защитным лесам, категория защитных
лесов - городские леса.
Городские леса выполняют функции улучшения санитарно-
гигиенического состояния воздушной среды городов, используются для
отдыха населения.
Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно быть направлено
на сохранение здоровых, устойчивых к рекреационным нагрузкам и вредным
промышленным выбросам насаждений, формирование лесных массивов с
элементами благоустройства.
В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 85, ч. 9) земельные
участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки,
занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами,
прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и
туризма.
В городских лесах в соответствии с пунктом 3 статьи 116 Федерального
закона от 27.12.2018 № 538-Ф «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений,
Страница 16
связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и
землях иных категорийª, запрещается хозяйственная и иная деятельность,
оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, в том
числе:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства,
за исключением гидротехнических сооружений.
Таблица 1.1.5
(Таблица 3 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных
лесов
Целевое
Номера
Основания деления
Участковое
Площадь,
назначение лесов
кварталов или
лесов по целевому
лесничество
га
их частей
назначению
1
2
3
4
5
Без деления на
Федеральный закон от 27
Всего лесов:
участковые
1-65
6993
декабря 2018 г. № 538-ФЗ
лесничества
“О внесении изменений в
Без деления на
Лесной кодекс
Защитные леса,
участковые
1-65
6993
Российской Федерации и
всего:
лесничества
отдельные
в том числе:
законодательные акты
Российской Федерации в
части совершенствования
правового регулирования
отношений, связанных с
Без деления на
городские леса
1-65
6993
обеспечением сохранения
участковые
лесов на землях лесного
фонда и землях иных
категорий” Глава 17
статья 116
Страница 17
1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель на территории
лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
Таблица 1.1.6
(Таблица 4 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Характеристика лесных и нелесных земель на территории
лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
Всего на лесном участке
Показатели характеристики земель
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
6993
100
Лесные земли, всего
6418,5
91,8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
4524,8
64,7
Земли, не покрытые лесной растительностью земли,
1893,7
27,1
всего
в том числе:
вырубки
5,9
0,1
гари
42,9
0,6
редины
7,8
0,1
прогалины
1837,1
26,3
другие
-
-
Нелесные земли, всего
574,5
8,2
в том числе:
дороги
66,4
1,0
болота
79,0
1,1
другие
429,1
6,1
Большая часть территории лесничества представлена лесными землями
(91,8%).
1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых
природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию
экологических сетей, сохранению биоразнообразия
На территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
расположен Государственный природный зоологический заказник областного
значения «Благовещенскийª, образованный решением исполкома Амурского
областного совета народных депутатов от
14.03.1975
№ 102, положение
утверждено постановлением правительства Амурской области от 01.07.2016 №
Страница 18
291. Леса данного заказника располагаются на территории лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª в кварталах 1, 2 (ч.), 3 (ч.), в
категории защитных лесов - городские леса.
Также, в состав лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
входит урочище «Мухинкаª, являющееся памятником природы областного
значения, границы которого утверждены Постановлением губернатора
Амурской области от 12 сентября 2007 года № 531 «Об утверждении границ и
режима памятника природы урочище
«Мухинкаª. Леса данного урочища
располагаются на территории лесничества
«Городское Благовещенское
лесничествоª в кварталах 1, 2 (ч.), 3 (ч.), 4 (ч.), в категории защитных лесов -
городские леса.
Важной задачей является разработка эффективной и рациональной
системы ведения лесного хозяйства, обеспечивающей поддержание
биологического разнообразия и устойчивое развитие городских лесов,
предотвращение и снижение рекреационной деградации лесной среды, охрана
декоративной фауны, благоустройство лесных территорий для обеспечения
благоприятных условий отдыха населения, обеспечение увязки рационального
природопользования и сохранения лесной среды, учет, сохранение, при
необходимости восстановление памятников природы, обеспечение
установленного режима их охраны, содержание и использование, пропаганда
бережного отношения к лесу.
1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия
На территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
леса национального наследия отсутствуют.
1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных
зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Мероприятия по выявлению местоположения объектов биологического
разнообразия и буферных зон, при проведении лесоустройства 2019 года, не
проводились, Таблица 20 к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку
Страница 19
их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений не
разрабатывается.
1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству,
реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных
документами территориального планирования
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные
дороги, лесные склады и другие объекты, необходимые для использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением
Правительства Российской Федерации от
17.07.2012
№ 1283-р
«Об
утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов,
эксплуатационных лесов и резервных лесовª.
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеются
лесные дороги, общей протяжённостью 158,9 км, информационные знаки (15
шт).
В соответствии с Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, утвержденным распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р, на территории лесничества «Городское
Благовещенское лесничествоª имеются объекты, не связанные с созданием
лесной инфраструктуры.
Из объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры на
территории лесничества имеются линии электропередачи воздушные,
кабельные всех классов напряжения, общей протяжённостью
64,3 км. В
соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня
2011 года
№ 223 «Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектовª, Лица,
осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, обеспечивают регулярное проведение
Страница 20
очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных
водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными
отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.
Проектирование
объектов
лесной,
лесоперерабатывающей
инфраструктуры на территории лесничества
«Городское Благовещенское
лесничествоª на срок действия лесохозяйственного регламента не
предусмотрено.
Схематическая карта № 3 подразделения лесов по целевому назначению с
нанесением местоположения существующих и проектируемых особо
охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры приведена ниже.
Страница 21
Страница 22
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории
лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª с распределением
по кварталам
Виды разрешенного использования лесов регламентируются статьей 25
ЛК РФ.
Городские леса отличаются высокой степенью антропогенной
нагрузки. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения
средообразующих,
водоохранных,
санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций с одновременным
использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов
и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12 ЛК РФ). С учётом
этого на территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
выделены следующие виды разрешенного использования лесов (Таблица
1.2).
Таблица 1.2
(Таблица 5 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного
Наименование
Перечень
Площад
использования лесов
участкового
кварталов или
ь, га
лесничества
их частей
1
2
3
4
Лесничество
«Городское
Заготовка древесины
1-65
6993
Благовещенское
лесничествоª
Лесничество
«Городское
Заготовка живицы
1-65
6993
Благовещенское
лесничествоª
Лесничество
Заготовка и сбор недревесных
«Городское
1-65
6993
лесных ресурсов
Благовещенское
лесничествоª
Заготовка пищевых лесных
Лесничество
ресурсов и сбор лекарственных
«Городское
1-65
6993
растений
Благовещенское
Страница 23
Виды разрешенного
Наименование
Перечень
Площад
использования лесов
участкового
кварталов или
ь, га
лесничества
их частей
1
2
3
4
лесничествоª
Осуществление видов деятельности
ЗАПРЕЩЕНО
в сфере охотничьего хозяйства
Ведение сельского хозяйства
ЗАПРЕЩЕНО
Лесничество
Осуществление научно-
«Городское
исследовательской деятельности,
1-65
6993
Благовещенское
образовательной деятельности
лесничествоª
Лесничество
Осуществление рекреационной
«Городское
1-65
6993
деятельности
Благовещенское
лесничествоª
Лесничество
Создание лесных плантаций и их
«Городское
1-65
6993
эксплуатация
Благовещенское
лесничествоª
Лесничество
Выращивание лесных плодовых,
«Городское
ягодных, декоративных растений,
1-65
6993
Благовещенское
лекарственных растений
лесничествоª
Лесничество
Выращивание посадочного
«Городское
материала лесных растений
1-65
6993
Благовещенское
(саженцев, сеянцев)
лесничествоª
Выполнение работ по
геологическому изучению недр,
ЗАПРЕЩЕНО
разработка месторождений
полезных ископаемых
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных
Лесничество
искусственных водных объектов, а
«Городское
также гидротехнических
6993
1-65
Благовещенское
сооружений, морских портов,
лесничествоª
морских терминалов, речных
портов, причалов
Размещение объектов
капитального строительства
запрещено, за исключением
Строительство, реконструкция,
-
гидротехнических
эксплуатация линейных объектов
сооружений (приказ
Рослесхоза от 14.12.2010г.
№ 485 пункт 32)
Переработка древесины и иных
ЗАПРЕЩЕНО
лесных ресурсов
Осуществление религиозной
Лесничество
1-65
6993
деятельности
«Городское
Страница 24
Виды разрешенного
Наименование
Перечень
Площад
использования лесов
участкового
кварталов или
ь, га
лесничества
их частей
1
2
3
4
Благовещенское
лесничествоª
Иные виды
-
-
-
Страница 25
ГЛАВА II
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
древесины
Заготовка древесины на территории лесничества настоящим регламентом не
проектируется.
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных
лесных насаждений
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений лесоустройством не
запроектированы, регламентом не предусмотрены, таблица
6 и таблица 7 к
Составу лесохозяйственных регламентов и порядку их разработки не приводятся.
2.1.2 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
В виду отсутствия фонда рубок ухода, рубки средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
лесоустройством не запроектированы, регламентом не предусмотрены, таблица 8
к Составу лесохозяйственных регламентов и порядку их разработки не
приводятся.
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при
всех видах рубок на территории лесничества не проектируется. Таблица
9
приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки,
срокам их действия и внесения в них изменений не приводится.
Страница 26
2.1.4 Возрасты рубок
Возрасты рубок основных лесообразующих пород устанавливаются в
соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9
апреля 2015 г. № 105 «Об установлении возрастов рубокª.
Возрасты рубок приведены в таблице 2.1.4
Таблица 2.1.4
(Таблица 10 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Возрасты рубок (условные)
Виды целевого назначения
Хозсекции и входящие в
Классы
Возрасты
лесов, в т.ч. категории
них преобладающие
бонитета
рубок, лет
защитных лесов
породы
Сосновая
121-140
Все бонитеты
(сосна, лиственница)
7
Еловая
121-140
Все бонитеты
(ель, пихта)
7
Твердолиственная
121-140
(дуб, ясень, липа
(товарная), вяз, береза
Все бонитеты
Защитные леса:
черная, желтая и
7
городские леса
каменная)
Мягколиственная
61-70
(береза белая, ольха серая,
Все бонитеты
осина, тополь, ива
7
древовидная)
Липовая
141-160
Все бонитеты
(липа медоносная)
8
2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом
полноты древостоя, и состава
Интенсивность выборки не устанавливается.
2.1.6 Размеры лесосек
Размеры лесосек не устанавливаются.
Страница 27
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
В связи с отсутствием сплошных рубок на территории лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª, сроки примыкания лесосек не
устанавливаются.
2.1.8 Количество зарубов
В связи с отсутствием сплошных рубок спелых и перестойных лесных
насаждений количество зарубов не устанавливается.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Сроки повторяемости рубок не устанавливаются.
2.1.10 Методы лесовосстановления
В связи с отсутствием сплошных рубок спелых и перестойных лесных
методы лесовосстановления не проектируются.
2.1.11 Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие
сведения
Настоящим лесохозяйственным регламентов заготовка древесины не
проектируется, срок разрешенного использования лесов для заготовки
древесины не устанавливается.
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
живицы
Поскольку в данном регламенте осуществление рубок спелых и
перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины не
предусматривается, то и заготовка живицы не проводится.
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Подсочка хвойных насаждений на территории лесничества «Городское
Благовещенское лесничествоª не проектируется. Таблица
11 к Составу
лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений не приводится.
Страница 28
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их
видам
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации к
недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и
кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, лапы, ели или
другие деревья хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная
подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и
вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, за исключением случаев
заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу
Амурской области или которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от
08.01.1998
№
3-ФЗ
«О
наркотических средствах и психотропных веществахª.
В соответствии с пунктами
18,
24 Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2018 № 325:
1) Допускается заготовка бересты со свежесрубленных деревьев на
лесосеках при проведении выборочных рубок;
2) Запрещается сбор подстилки.
Параметры использования лесов для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов, таблица 12 к Составу лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них
изменений настоящим регламентом не предусматриваются.
Страница 29
Классификация недревесных лесных ресурсов в соответствии с
государственными, отраслевыми стандартами и техническими условиями
приводится в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Классификация недревесных лесных ресурсов
Ресурсы ВЛМ
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева
толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие
боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее,
ГОСТ 17462-84
Древесная зелень
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-
кустарниковой растительности, за исключением: крушины,
сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника,
ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания
менее 1 см, ГОСТ 21769-84
Кора ели, березы, липы,
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину,
прочих пород
ГОСТ 17462-84
Пневая древесина
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для
сосны, прочих пород
промышленной переработки и использования в качестве топлива,
ГОСТ 17462-84
Хворост
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-
79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица
Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных
деревьев,
ОСТ 13-428-82
Баррас
Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт
осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ
13-197-84
Серка еловая
Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов,
ТУ 13-284-80
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для
пород
плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки
дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки
ТУ 56 РСФСР 41-81
Валежник
- это остатки стволов деревьев, сучьев, лежащих на
поверхности земли, образованные при естественном отмирании деревьев,
при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Лесным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане
имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных
Страница 30
нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.
Порядок сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов
устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с указанным порядком заготовка валежника
производится путем сбора без осуществления рубки лесных насаждений и
лесосечных работ в течение всего года с соблюдением правил пожарной и
санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода
за лесами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
К сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения
спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение
стволовой части дерева от корневой системы.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на
поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся
порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или)
образовавшихся при естественном отмирании деревьев, их повреждении
вредными организмами, при буреломе, снеговале.
2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов
Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов определяются договором аренды лесного участка, настоящим
регламентом не устанавливаются.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений -
один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и
Страница 31
представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в
соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов, с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений, осуществляется в соответствии с «Правилами
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растенийª,
утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых
лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров
аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным
регламентом и проектом освоения лесов.
К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и
4 статьи 34 ЛК РФ.
Согласно ч.
1 ст.
11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять
заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных
ресурсов).
Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в
соответствии со статьей 27 ЛК РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены
лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а
также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и
недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.
4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам
Страница 32
лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных
ЛК РФ.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
Красную книгу Амурской области или которые признаются наркотическими
средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществахª.
Параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам, таблица 13 к Составу
лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия
и порядку внесения в них изменений настоящим регламентом не
предусматриваются.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят
от времени наступления массового созревания урожая (Приказ Рослесхоза от
05.12.2011 № 511).
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство
запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одном и
том же месте допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений не ограничивается, настоящим лесохозяйственным
регламентом не предусматривается.
Страница 33
2.4.3 Заготовка древесных соков - нормативы количества
высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и
класса бонитета насаждения
Заготовка древесных соков осуществляется способом подсочки в
насаждениях, где проводятся выборочные рубки
(рубки ухода,
реконструкции), разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
В связи с отсутствием выборочных рубок
(рубки ухода,
реконструкции) нормативы количества высверливаемых каналов в
зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения,
настоящим лесохозяйственным регламентом, на территории лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª не устанавливаются.
2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного
участка для данного вида деятельности.
Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться
способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья
конкретного вида растения (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511).
Заготовка соцветий и надземных органов
(«травыª) однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка
надземных органов многолетних растений - один раз в 4-6 лет.
Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных
растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
Страница 34
лекарственных растений не ограничивается, настоящим лесохозяйственным
регламентом не устанавливаются.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в
городских лесах запрещается (ст. 116 п. 2 Федерального закона от 27.12.2018
№ 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования правового регулирования отношений, связанных с
обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных
категорийª).
2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение
биологического разнообразия фауны в городских лесах, является
осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также
гнездовых и защитных условий:
- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны,
естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, нор и т.д.;
- запрет отлова птиц;
- изготовление кормушек для птиц.
Места проведения разных видов биотехнических мероприятий
выбираются в зависимости от потенциальных возможностей городских
лесов.
К изготовлению и развешиванию кормушек для птиц возможно
привлечение учеников городских школ.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещается (ст. 116 п.
3 Федерального закона от 27.12.2018 № 538-Ф «О внесении изменений в
Страница 35
Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования
отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного
фонда и землях иных категорийª).
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности предусмотрено статьей 40 ЛК РФ.
Ведение на лесных участках научно-исследовательской и
образовательной деятельности может осуществляться государственным
учреждением, муниципальным учреждением на праве постоянного
(бессрочного) пользования, другими научными, образовательными
организациями - на условиях аренды. Виды научно-исследовательской и
образовательной деятельности, её параметры и объемы определяются
договором на право использования соответствующего лесного участка и
проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для осуществления научно-
исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельностиª
утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 г. № 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или
теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об
экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,
направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения
практических целей и решения конкретных задач в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках
Страница 36
объектов учебно-практической базы
(полигонов, опытных площадок для
изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок
лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите,
воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения,
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов
природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на
практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной
деятельности на территории лесничества
«Городское Благовещенское
лесничествоª не планируется.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности, осуществляются в соответствии
со статьёй 41 Лесного Кодекса Российской Федерации (Федеральный закон
от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.) и Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62
«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления
рекреационной деятельностиª.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по
типам ландшафтов)
Рекреационная деятельность зависит от рекреационной характеристики
ландшафтов, характеризующих лесничества
«Городское Благовещенское
лесничествоª. К ним относятся: типы ландшафтов, эстетическая оценка
территории, санитарно-гигиеническая оценка, биологическая устойчивость
древостоя, просматриваемость, проходимость, рекреационная оценка, стадия
дигрессии среды (Таблицы 2.8.1.1-2.8.1.5).
Страница 37
Таблица 2.8.1.1
Распределение площади лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª по типам проектируемого ландшафта
Типы ландшафтов
закрытые
полуоткрытые
открытые
Всего
1а
1б
итого
2а
2б
итого
3а
3б
3в
итого
1935,4
1053,8
2989,2
1495,1
63,1
1558,2
90,6
1772
583
2445,6
6993
27,7
15,1
42,8
21,4
0,9
22,3
1,3
25,3
8,3
34,9
100
На территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
преобладают закрытые типы ландшафтов - 42,8 %. Открытые пространства
занимают 34,9 % и полуоткрытые 22,3 %.
Важную роль играет эстетическая оценка территории (таблица 2.8.1.2).
Она отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов
растительности. Объективность эстетической оценки получается при
сочетании относительно субъективного зрительного впечатления и учета
ландшафтно-таксационных признаков. При этом наиболее важны следующие
особенности выдела:
положение на местности, влажность и плодородие почв, условия
местоположения участка, тип леса;
породный состав, форма, производительность, возраст,
пространственное размещение деревьев на площади, сомкнутость полога, его
расчлененность и красочность, формы крон и стволов, энергия роста и
развития, степень обозреваемости и характер проходимости;
соответствие
современного
состояния
выдела
типу
проектируемого ландшафта.
Таблица 2.8.1.2
Распределение лесов лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª по классам эстетической оценки
Площадь по классам эстетической оценки
Участковое лесничество
I
II
III
итого
Без деления на участковые лесничества
996,9
1615
4381,1
6993
Итого
996,9
1615
4381,1
6993
%
14,3
23,1
62,6
100
Страница 38
Наибольшую территорию занимают площади с 3 классом эстетической
оценки - 62,6 %, 1 класс эстетической оценки - 14,3 %, и 23,1 % имеет 3
класс эстетической оценки.
Биологическая устойчивость древостоя. Под устойчивостью
насаждений понимают способность противостоять неблагоприятным
условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду
древостоев и смене пород. Устойчивость насаждений показывает их общее
состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления
(таблица 2.8.1.3).
Временными признаками определения устойчивости насаждений
являются:
интенсивность роста и развития, густота охвоения или
облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;
количество и качество подроста, подлеска и живого
напочвенного покрова;
степень уплотнения верхних слоев почвы;
наличие механических повреждений деревьев;
заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел
грибов;
процент усохших деревьев.
Таблица 2.8.1.3
Распределение покрытых лесной растительностью земель лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª по классам устойчивости
Наименование
Площадь по классам устойчивости (га)
участкового
I
II
III
Итого
лесничества
Без деления на
участковые
3758,9
729,9
36
4524,8
лесничества
Итого
3758,9
729,9
36
4524,8
%
83,1
16,1
0,8
100
Страница 39
В насаждениях лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
преобладают устойчивые насаждения
(83,1%)
- древостои средне- и
высокополнотные со среднеразвитым подростом и подлеском. Насаждения
этого класса устойчивости хорошо переносят интенсивность рекреационной
нагрузки до
500 чел.-дн./га в год, а также умеренную загрязненность
воздушного бассейна.
16,1% занимают насаждения со средней
устойчивостью. Такие насаждения имеют слабо развитый подрост и
подлесок. Они требуют для своего нормального состояния пониженной
рекреационной нагрузки и чистый воздушный бассейн.
0,8% насаждений
принадлежит к насаждениям с утраченной устойчивостью. Интенсивность
рекреации таких насаждений не должна превышать
30 чел.-дн./га, а
источники вредных выбросов в атмосферу промышленных газов должны
находиться от них на расстоянии более 4 км.
Оценка стадий рекреационной дигрессии является важным
показателем, характеризующим прошлую и современную рекреационную
нагруженность территории объекта. Чем больше рекреационные нагрузки,
тем интенсивнее изменения лесной среды.
Таблица 2.8.1.4
Распределение лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª по
классам рекреационной оценки
Площадь по классам рекреационной оценки
Участковое лесничество
I
II
III
итого
Без деления на участковые лесничества
629,1
1992,7
4371,2
6993
Итого
629,1
1992,7
4371,2
6993
%
9
28,5
62,5
100
Таблица 2.8.1.5
Характеристика лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
по стадиям рекреационной дигрессии
Наименование участкового
Стадии рекреационной дигрессии
лесничества
I
II
III
IV
V
Итого
Без деления на участковые
3726,9
709,5
86
2,4
-
4524,8
лесничества
Итого
3726,9
709,5
86
2,4
-
4524,8
%
82,3
15,7
1,9
0,1
-
100
Страница 40
Как видно из таблицы, на большей части территории лесничества
(82,3%) регулирования рекреации не требуется, т.к. признаков нарушения
лесной среды нет. 0,1% покрытой лесом площади лесничества имеет сильное
нарушение среды, на данной территории строгое ограничение рекреационной
деятельности. На остальной территории лесничества
«Городское
Благовещенское лесничествоª требуется регулирование рекреационной
деятельности (таблица 2.8.1.4).
При осуществлении рекреационной деятельности подлежат
сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного
мира, водные объекты. Не допускается:
повреждение насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
захламление площади предоставленного лесного участка и
прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;
огораживание лесного участка;
превышение оптимальной рекреационной нагрузки на лесные
экосистемы;
проезд транспортных средств и иных механизмов по
произвольным, неустановленным маршрутам;
препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в
лесах.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы во избежание
нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Основной
причиной
лесонарушений
при
рекреационном
использовании лесных участков является неорганизованный отдых,
засорение лесной среды. Предотвращение негативных воздействий на
лесную среду предусматривается путем усиления мер по охране лесов от
Страница 41
пожаров и лесонарушений, а также путем благоустройства лесов.
Рекреационная нагрузка - это показатель рекреационного воздействия,
определяемый количеством отдыхающих на единице площади, временем их
пребывания на объекте и формой рекреации. В данном случае для
унификации нормативов площадь принята в
1 га. Предполагается
единовременное пребывание указанного количества отдыхающих в течение
восьмичасового дня. Значения рекреационных нагрузок определяется
характером рекреационных занятий, от которого зависит степень
экологического воздействия отдыхающих на лес при равном объеме отдыха в
конкретных местах рекреационной территории.
В качестве базовой формы, на территории лесничества «Городское
Благовещенское лесничествоª принята наиболее легко моделируемая
экспериментальным методом бездорожная форма рекреации - перемещение
рекреантов вне твердопокрытых дорог, по напочвенному покрову, грунту и
подстилке (Тарасов, 2015).
Для определения рекреационной нагрузки территории, необходимо
знать следующие показатели: стадию рекреационной дигрессии, класс
устойчивости и форму рекреации (Сериков, Тарасов, 2016).
В связи с изрезанностью рельефа, уклоном рельефа, сложной
проходимостью многих участков, повреждённых пожарами, для расчёта
принят коэффициент ландшафтной доступности 0,4.
Для определения этой нормы необходимо величину предельно
допустимой рекреационной нагрузки разделить на
(Э) коэффициент
экологического воздействия.
Предельно допустимая рекреационная нагрузка при среднем классе
устойчивости составляет 5 чел.-дн., так как именно при данной величине
изменения биоценоза в результате антропогенного воздействия переходят в
стадию необратимости.
В пересчете на годовой рекреационный поток (суммарную годовую
рекреационную ёмкость) это эквивалентно порядку 1 956,4 тыс. чел./год. В
Страница 42
связи с ярко выраженной сезонностью, время доступное для осуществления
рекреации условно принято
180 дней при котором единовременное
количество отдыхающих, включая местное население, не должно превышать
на территории 978,2 тыс. чел./год, или 2,68 тыс. чел/день, при условии
относительно равномерного распределения по всем отведенным для этого
территориям.
Фактическая рекреационная нагрузка значительно меньше
максимально допустимой (экологической) и составляет в среднем 900 - 1000
чел./дн. И, колеблется в зависимости от сезона года.
При осуществлении развития доступности территории путем
прокладки твердого покрытия на тропах и переходе к дорожной форме
рекреации, предельно допустимая рекреационная емкость многократно
увеличится.
Страница 43
2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в
которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений
Рекреационные леса - особая категория защитных лесов, для которой
функция рекреационного лесопользования является ведущей.
В плане рекреационного использования лесов Амурская область имеет
ряд территорий, соответствующих самым разнообразным формам рекреации.
Согласно Л. П. Рысину, классификация рекреационных лесов
представляется следующим образом:
а) Леса рекреационного назначения:
1. Собственно рекреационные леса.
2. Рекреационные леса в национальных и природных парках и в
ландшафтных заказниках.
б) Леса, частично выполняющие рекреационные функции
(к ним
относятся отдельные участки лесов защитных, водоохранных,
эксплуатационных и др.)
Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей
территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª с учетом
ограничений (Раздел 3.3).
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Рекреационная деятельность разрешена на всей территории лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª, функциональное зонирование
территории настоящим лесохозяйственным регламентом не предусмотрено.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их
благоустройства
Временных построек на территории лесничества
«Городское
Благовещенское лесничествоª не выявлено.
Страница 44
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
1) Рекреационная деятельность в лесах регламентируется Правилами
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ
Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов
для осуществления рекреационной деятельностиª), утвержденными в
соответствии с нормативно - правовыми актами лесного законодательства,
которыми предусмотрено:
при определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при
соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям;
для осуществления рекреационной деятельности в целях
организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной
деятельности лица, использующие леса, могут организовывать: туристические
станции; туристические тропы и трассы; проведение культурно - массовых
мероприятий; пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки; занятия
изобразительным искусством; познавательные и экологические экскурсии;
спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых
соответствует проведению соревнований в лесу; физкультурно-спортивные
фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации
рекреационной деятельности;
на лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, водные объекты;
леса
для осуществления рекреационной деятельности
используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и
здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной
деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах;
Страница 45
при осуществлении рекреационной деятельности в лесах
допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок,
пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных
участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов
и аншлагов по природоохранной тематике, скамеек, навесов от дождя,
указателей направления движения, контейнеров для мусора и других
элементов благоустройства);
2) осуществление рекреационной деятельности допускается на всей
территории лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª без
размещения объектов капитального строительства за исключением лесных
троп и гидротехнических сооружений;
3) леса лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª
использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях
организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной
деятельности;
4)
при использовании лесных участков для осуществления
рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований
Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в
лесах, утвержденных Правительством Российской Федерации;
5) при осуществлении рекреационной деятельности в лесах на
территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª в период
пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается
только при условии оборудования на используемых лесных участках мест для
разведения костров и сбора мусора.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация на территории
лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª не предусматривается.
Страница 46
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
- один из видов использования лесов,
предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на
основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с
проектом освоения лесов.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются
виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Амурской области.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
в данном лесохозяйственном регламенте не определяются.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК
РФ.
Страница 47
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев)
представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию
посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) утвержден
приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений, нормативы,
параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) для лесов Городского
Благовещенского лесничества определяется из расчёта выполнения объёмов
по лесовосстановлению.
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых
В соответствии со 3 статьи 116 Федерального закона от 27.12.2018 №
538-Ф «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования правового регулирования отношений, связанных с
обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных
категорийª разработка месторождений полезных ископаемых в городских
лесах запрещается.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со
Страница 48
ст. 44 ЛК РФ.
На территории лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª
водохранилища и иные искусственные водные объекты отсутствуют.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 105, часть 3) размещение
объектов капитального строительства в городских лесах запрещено, за
исключением гидротехнических сооружений.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов,
допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан (в
том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах), в случае, если
указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ
порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых
природных территорий, до дня введения в действие Лесного кодекса
Российской Федерации (ст. 8.3 Федерального закона «О введении в действие
Лесного Кодекса РФª от 04.12.2006 г. № 200-Ф3).
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 14 ЛК РФ создание лесоперерабатывающей
инфраструктуры запрещается в защитных лесах.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и
Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединенияхª (с изм. и доп. на 06.07.2016 г.).
Страница 49
Использования лесов для религиозной деятельности на территории
лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª не предусматривается.
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного
воздействия
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным
кодексом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характераª, Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О
пожарной безопасностиª (ст. 52 ЛК РФ). Обеспечение пожарной безопасности
в лесах осуществляется в соответствии со ст.
53 ЛК РФ,
«Правилами
пожарной безопасности в лесахª, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417.
Пожарная опасность лесов зависит от породного состава лесных
насаждений, типа лесорастительных условий, посещаемости лесных массивов,
наличия дорожной сети и других факторов.
В качестве основы для определения степени природной пожарной
опасности лесов, произрастающих на территории лесничества «Городское
Благовещенское лесничествоª
(таблица
2.17.1) применена классификация
природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от
05.07.2011 г. № 287.
Таблица 2.17.1.1
Распределение площади земель лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª по классам природной пожарной опасности
Площадь по классам пожарной
Средн.
№
Участковое
Площадь.
опасности. га
кл. пож.
п/п
лесничество
га
1
2
3
4
5
опасн.
Без деления
на
1
109,8
392,1
3001,3
2803
686,8
6993
3,6
участковые
лесничества
Итого
109,8
392,1
3001,3
2803
686,8
6993
3,6
%
1,6
5,6
42,9
40,1
9,8
100
Страница 50
Средний класс пожарной опасности лесничества
«Городское
Благовещенское лесничествоª
-
3,6. Преобладающими являются лесные
участки с 3-м классом пожарной опасности, и занимающие 42,9 % территории
лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª.
Полученный показатель свидетельствует о том, что возникновение
пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса в
периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типах леса
- в периоды летнего максимума.
В соответствии со ст. 52 Лесного Кодекса Российской Федерации охрана
лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в
лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии со ст. 53 ЛК РФ и Постановлением Правительства РФ от
16.04.2011 г. № 281, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных
площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения
авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство
противопожарных минерализованных полос;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных
наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных
пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем
регулирования породного состава лесных насаждений;
Страница 51
проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов;
иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах
осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей
природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в
лесах по условиям погоды.
Нормативы противопожарного обустройства лесов определены
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 г. № 174 и
исчисляются на 1000 га общей площади лесов в зависимости от лесных
районов и категории лесов (Таблица 2.17.1.2).
Таблица 2.17.1.2
Нормативы противопожарного обустройства лесов
(Дальневосточный лесостепной район)
Имеется в наличии
Проектируем
Потребность в
ый объем
Меры
соответствии с
Ед.
Лесн
№
№
мероприятий
№
противопожарного
действующим
из.
ичест
квар
выд
ежего
п/
обустройства лесов
и
во
тала
ела
всего*
дный
п
нормативами
объем
Установка
и
размещение
стендов и других
знаков
и указателей,
содержащих
информацию о мерах
пожарной
безопасности
в лесах в виде:
1
на 10
лет,
Город
ежего
Стендов
шт.
1
ское
-
-
1
дный
Благо
ремон
веще
т -
нское
на 10
лесни
лет,
честв
Плакатов
шт.
4
-
-
4
ежего
о
дный
ремон
Страница 52
Имеется в наличии
Проектируем
Потребность в
ый объем
Меры
соответствии с
Ед.
Лесн
№
№
мероприятий
№
противопожарного
действующим
из.
ичест
квар
выд
ежего
п/
обустройства лесов
и
во
тала
ела
всего*
дный
п
нормативами
объем
т
1
3
1
3
25
1
6
1
1
6
6
1
7
15
1
на 10
11
9
1
Объявлений
лет,
18
22
1
(аншлагов)
ежего
шт.
3
49
1
1
и других знаков и
дный
56
17
1
указателей
ремон
58
11
1
т
59
15
1
60
30
1
62
37
1
63
24
1
65
20
1
Благоустройство зон
Город
отдыха граждан,
ское
на 10
пребывающих в лесах
Благо
лет,
в
2
веще
ежего
соответствии
со
шт.
2
-
-
2
нское
дный
статьей
лесни
ремон
11 Лесного кодекса
честв
т
Российской
о
Федерации
Установка
и
эксплуатация
Город
шлагбаумов,
ское
на 10
устройство преград,
Благо
лет,
обеспечивающих
веще
ежего
3
ограничение
7
-
-
7
нское
дный
пребывания граждан в
лесни
ремон
лесах
в
целях
честв
т
обеспечения
о
пожарной
безопасности
Лесные
дороги,
предназначенные для
охраны лесов от
пожаров:
4
строительство
км
0,7
Город
-
-
0,7
0,07
реконструкция
км
1,4
ское
-
-
1,4
0,14
Благо
эксплуатация
км
158,9
веще
1-65
все
158,9
158,9
нское
Страница 53
Имеется в наличии
Проектируем
Потребность в
ый объем
Меры
соответствии с
Ед.
Лесн
№
№
мероприятий
№
противопожарного
действующим
из.
ичест
квар
выд
ежего
п/
обустройства лесов
и
во
тала
ела
всего*
дный
п
нормативами
объем
лесни
честв
о
Строительство,
реконструкция
и
эксплуатация
посадочных площадок
для
самолетов,
5
-
-
-
-
-
-
вертолетов,
используемых в целях
проведения
авиационных работ по
охране и защите лесов
Прокладка
Город
противопожарных
-
ское
-
-
-
-
разрывов
Благо
Прокладка просек
-
веще
6
км
Устройство
нское
противопожарных
лесни
0,78
-
-
47,5
5
минерализованных
честв
полос
о
Прочистка
и
обновление:
просек
0,014
Город
-
-
0,014
0,0014
ское
47,5. 2
Благо
7
км
раза
противопожарных
веще
в
минерализованных
15,4
нское
-
-
47,5
течен
полос
лесни
ие
честв
сезона
о
Строительство,
реконструкция
и
эксплуатация:
пожарных
наблюдательных
пунктов (вышек, мачт,
Город
2020-
павильонов, и других
шт.
2
ское
1-65
-
2
2030
8
наблюдательных
Благо
пунктов)
веще
нское
лесни
Благове
пунктов
2020-1
честв
щенск,
сосредоточения
2021-1
-
4
о
ул. Б.
-
4
противопожарного
2022-1
Хмельн
инвентаря
2023-1
ицкого,
Страница 54
Имеется в наличии
Проектируем
Потребность в
ый объем
Меры
соответствии с
Ед.
Лесн
№
№
мероприятий
№
противопожарного
действующим
из.
ичест
квар
выд
ежего
п/
обустройства лесов
и
во
тала
ела
всего*
дный
п
нормативами
объем
8
Устройство пожарных
Город
р. Амур
2020-1
-
3
3
водоемов
ское
р. Зея
2021-1
Благо
Устройство подъездов
веще
9
к
источникам
нское
р. Амур
2020-1
шт.
2
2
противопожарного
лесни
р. Зея
2021-1
водоснабжения
честв
о
Эксплуатация
пожарных водоёмов и
10
подъездов
к
по количеству имеющихся
источникам
водоснабжения
Снижение природной
пожарной опасности
лесов
путем
регулирования
породного
состава
11
-
-
-
-
-
-
-
лесных насаждений и
проведения
санитарно-
оздоровительных
мероприятий
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
12
выжигания хвороста,
га
-
-
-
-
-
-
лесной
подстилки,
сухой травы и других
лесных
горючих
материалов
Проведение работ по
-
-
-
-
-
-
гидромелиорации:
строительство
лесоосушительных
-
-
-
-
-
-
-
систем на осушенных
13
землях
строительство дорог
на осушенных лесных
-
-
-
-
-
-
землях
создание шлюзов на
-
-
-
-
-
-
-
осушенной сети
14
Создание
и
-
-
-
-
-
-
-
Страница 55
Имеется в наличии
Проектируем
Потребность в
ый объем
Меры
соответствии с
Ед.
Лесн
№
№
мероприятий
№
противопожарного
действующим
из.
ичест
квар
выд
ежего
п/
обустройства лесов
и
во
тала
ела
всего*
дный
п
нормативами
объем
содержание
противопожарных
заслонов:
шириной 120 - 320 м.
-
-
-
-
-
-
-
шириной 30 - 50 м
-
-
-
-
-
-
-
Устройство
лиственных опушек
-
-
-
-
-
-
-
шириной 150 - 300 м
Город
ежего
ское
дно
Благо
в
Мониторинг
веще
пожар
15
пожарной
га
6993
все
все
6993
нское
оопас
безопасности в лесах
лесни
ный
честв
перио
о
д
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы
наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов утверждены приказом Министерства природных
ресурсов от
28 марта
2014 г.
№ 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности
данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств
предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесовª.
Распределение территории лесничества по классам природной пожарной
опасности показано ниже на схематической карте №6.
На территории лесничества находятся несанкционированные свалки
коммунально-бытовых отходов, которые оказывают негативное воздействие
на окружающую среду. Лесные участки лесничества
«Городское
Благовещенское лесничествоª, подвергшиеся захламлению коммунально-
бытовыми отходами, приводятся в таблице 2.17.1.3
Страница 56
Таблица 2.17.1.3
Лесные участки лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª, подвергшиеся захламлению коммунально-бытовыми
отходами
№ п/п
№ Квартала
№ Выдела
Проектируемо мероприятие
1
8
6
Уборка коммунально-бытовых отходов
2
24
1
Уборка коммунально-бытовых отходов
3
58
4
Уборка коммунально-бытовых отходов
4
58
44
Уборка коммунально-бытовых отходов
5
60
25
Уборка коммунально-бытовых отходов
6
60
30
Уборка коммунально-бытовых отходов
7
61
23
Уборка коммунально-бытовых отходов
8
63
28
Уборка коммунально-бытовых отходов
9
63
29
Уборка коммунально-бытовых отходов
10
63
36
Уборка коммунально-бытовых отходов
11
65
6
Уборка коммунально-бытовых отходов
Страница 57
Страница 58
2.17.2 Требования к защите лесов
2.17.2.1 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании
Правил санитарной безопасности в лесах
(утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607), имеют своей
целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение
угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными
насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия
неблагоприятных факторов.
Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в
соответствии со статьей 19 ЛК РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах
путем размещения заказов на выполнение этих работ.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших и
поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также
аварийных деревьев (Приказ Минприроды от 12.09.2016 № 470).
Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются в пределах
переданных полномочий.
Основаниями для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий
являются:
лесохозяйственный регламент;
поквартальные планы-корректировки;
результаты лесопатологических обследований.
Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на
лесном участке определяется в соответствии с санитарным состоянием лесного
участка, с учетом его целевого назначения, категории защитных лесов, зоны
лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом
экологической и экономической целесообразности соответствующих
мероприятий.
Страница 59
В виду отсутствия фонда санитарно-оздоровительных мероприятий,
нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий не приводятся,
таблица 15 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их
разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений не
разрабатывается.
2.17.2.2 Нормативы и параметры профилактических мероприятий по защите
лесов
Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного
районирования (статья 60.4 ЛКРФ).
Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения
санитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой,
средней и сильной лесопатологической угрозы.
Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной
власти и органами местного самоуправления, «Правил санитарной безопасности в
лесахª,
определяются
требования,
учитываемые при проведении
лесопатологического мониторинга, осуществления лесозащитных мероприятий, а
также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов.
2.17.2.3 Нормативы и параметры мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов, а также других определенных уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти мероприятий
Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются в
лесах Амурской области в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (от 4
декабря 2006 г. № 200-ФЗ).
Земли с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться
зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21
декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характераª и приказом МЧС от 8 июля 2004
года № 329.
Страница 60
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов
(растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных
условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их
распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов,
отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а
также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к
использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в
лесах осуществляются в соответствии с правилами санитарной безопасности в
лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
20 мая 2017 г. № 607.
Лесоустройством очагов вредных организмов на территории лесов
лесничества
«Городское Благовещенское лесничествоª
не обнаружено,
лесопатологические обследования не проводились, таблица 15.1, 15.2 к Составу
лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и
порядку внесения в них изменений, не приводится.
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов
2.17.3.1 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по
лесовосстановлению, лесоразведению
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных,
погибших лесов, прогалин и пустырей. Лесовосстановление должно обеспечивать
восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия
лесов, сохранение полезных функций лесов.
Требования к лесовосстановлению установлены согласно Приказу
Минприроды России от
25.03.2019
№ 188
«Об утверждении Правил
лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки
проекта лесовосстановления и внесения в него измененийª.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей
вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или
Страница 61
пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от
состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы
лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 2 приложения 16 к
Правилам лесовосстановления.
Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным
государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам
специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления
лесосечных работ (осмотре лесосек).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и
лесоразведению приведены в таблице 2.17.3.1.
Таблица 2.17.3.1
(Таблица 17 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и
лесоразведению
Не покрытые лесной растительностью
Лесосеки
земли
сплошных
Лесора
гари и
Показатели
рубок
зведен
Всего
погибшие
прогалины и
вырубки
итого
предстоящег
ие
насаждени
пустыри
о периода
я
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении,
42,9
5,9
1837,1
1885,9
-
-
1885,9
всего:
В том числе по породам:
хвойным
42,9
5,9
28,4
77,2
77,2
твердолиственным
-
-
1787
1787
1787
мягколиственным
-
-
21,7
21,7
21,7
В том числе по способам:
1875,1
1875,1
искусственное (создание
42,9
5,9
1689,3
1738,1
-
-
1738,1
лесных культур), всего
из них по породам:
хвойным
42,9
5,9
14,7
63,5
63,5
твердолиственным
-
-
1674,6
1674,6
1674,6
Страница 62
Не покрытые лесной растительностью
Лесосеки
земли
сплошных
Лесора
гари и
Показатели
рубок
зведен
Всего
погибшие
прогалины и
вырубки
итого
предстоящег
ие
насаждени
пустыри
о периода
я
1
2
3
4
5
6
7
8
мягколиственным
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
твердолиственным
мягколиственным
Естественное
-
-
137
137
-
-
137
заращивание, всего
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
137
137
137
мягколиственным
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в
42,9
5,9
1826,3
1875,1
-
-
1875,1
лесоразведении
Страница 63
2.17.3.2 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по
уходу за лесами
Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с приказом
Министерства природных ресурсов РФ от 22 ноября 2017 года № 626 «Об
утверждении правил рубок уходаª.
Лесоустройством 2019 года фонд рубок ухода за лесом не выявлен,
таблица
16 к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их
разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений,
настоящим лесохозяйственным регламентом не планируется.
2.18 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему
лесорастительного районирования лесничества, особенности требований
(по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным
видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
На основании ст.15 Лесного кодекса, в соответствии с Приказом
Рослесхоза от
18 августа
2014 г.
№ 367 «Об утверждении перечня
лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов
Российской Федерацииª вся территория лесничества
«Городское
Благовещенское лесничествоª отнесена к лесостепной лесорастительной
зоне.
Нормативы, параметры и сроки различных видов разрешенного
использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным
районом расположения лесничества
«Городское Благовещенское
лесничествоª установлены в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами в области лесных отношений: Правилами заготовки
древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности
в лесах, Правилами лесовосстановления, Возрастами рубок лесных
насаждений
и другими,
использованными
при
составлении
лесохозяйственного регламента.
Страница 64
Территория лесничества «Городское Благовещенское лесничествоª на
лесорастительные районы не делится, схема лесорастительного
районирования не приводится.
Страница 65
ГЛАВА III
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
В соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации
использование лесов может только ограничиваться в случаях и в порядке,
которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами.
Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого
назначения и выполняемых ими полезных функций.
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов,
установленные применительно к городским лесам, приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
(Таблица 18 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ:
Статья 12 ч. 4 Защитные леса подлежат
освоению
в
целях
сохранения
средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и
иных
полезных
функций
лесов
с
одновременным использованием лесов при
условии, если это использование совместимо с
целевым назначением защитных лесов и
Защитные леса:
выполняемыми ими полезными функциями.
Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-
1
ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс
- городские леса
Российской Федерации и отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации в части совершенствования
правового
регулирования
отношений,
связанных с обеспечением сохранения лесов
на землях лесного фонда и землях иных
категорийª:
Статья
116 ч.
2 В городских лесах
запрещается:
1) использование токсичных химических
Страница 66
№ п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
препаратов;
2) осуществление видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4)
разведка
и добыча полезных
ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов
капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения
защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких
участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного
хозяйства и использования лесов. Ограничения по видам особо защитных
участков лесов, приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
(Таблица 19 приложения к Составу
лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам
их действия и порядку внесения
в них изменений)
№ п/п
Виды особо защитных
Ограничения использования лесов
участков лесов
1
2
3
Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ
«О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования
правового регулирования отношений,
связанных с обеспечением сохранения лесов
Берегозащитные,
на землях лесного фонда и землях иных
почвозащитные участки
категорийª:
1
лесов, расположенных
Статья 119. ч. 4 На Берегозащитных,
вдоль водных объектов,
почвозащитных участках лесов, расположенных
склонов оврагов
вдоль водных объектов, склонов оврагов,
запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных
насаждений,
за
исключением случаев,
предусмотренных частью
5.1
статьи
21
настоящего Кодекса, и случаев, если
выборочные рубки не обеспечивают замену
лесных насаждений, утрачивающих свои
Страница 67
№ п/п
Виды особо защитных
Ограничения использования лесов
участков лесов
1
2
3
средообразующие, водоохранные, санитарно-
гигиенические, оздоровительные и иные
полезные функции, на лесные насаждения,
обеспечивающие
сохранение
целевого
назначения защитных лесов и выполняемых ими
полезных функций;
2)
ведение сельского хозяйства, за
исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов
капитального строительства, за исключением
линейных объектов и гидротехнических
сооружений.
5. На особо защитных участках лесов
проведение выборочных рубок допускается
только в целях вырубки погибших и
поврежденных лесных насаждений.
6. На особо защитных участках лесов
запрещается осуществление деятельности,
несовместимой с их целевым назначением и
полезными функциями.
3.3 Ограничения по видам использования лесов
С учетом требований статьи
105 Лесного кодекса Российской
Федерации, приказов МПР РФ, регламентирующих правила использования
лесов по видам, на территории лесничества «Городское Благовещенское
лесничествоª с учетом их целевого назначения устанавливаются следующие
ограничения по видам использования.
Таблица 3.3
Ограничения по видам использования лесов
Виды разрешенного
№ п/п
Ограничения
использования лесов
Требования к заготовке древесины установлены
приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об
утверждении Правил заготовки древесины и
особенностей заготовки древесины в лесничествах,
лесопарках, указанных в статье 23 лесного кодекса
1
Заготовка древесины
Российской Федерацииª и приказом Минприроды России
от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных
работ, порядка и последовательности их проведения,
Формы технологической карты лесосечных работ, Формы
акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосекиª.
Страница 68
Виды разрешенного
№ п/п
Ограничения
использования лесов
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
для заготовки древесины предоставляются в
первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные
лесные насаждения;
запрещается заготовка древесины в объеме,
превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем
изъятия древесины), а также с нарушением возрастов
рубок.
Осуществление сплошных рубок на лесных
участках, предоставленных для заготовки древесины,
допускается только при условии воспроизводства лесов
на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются
в случаях:
предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ;
если выборочные рубки не обеспечивают замену
лесных насаждений, утрачивающих свои
средообразующие, водоохранные, санитарно-
гигиенические, оздоровительные и иные полезные
функции, на лесные насаждения, обеспечивающие
сохранение целевого назначения защитных лесов и
выполняемых ими полезных функций.
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с
целью заготовки древесины
в защитных лесах несовместимы с целевым назначением
защитных лесов в условиях Амурской области
(сохранение средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и
иных полезных функций лесов) - в данном регламенте
расчетная лесосека по спелым и перестойным
насаждениям в защитных лесах не установлена.
При заготовке древесины:
а) не допускается использование русел рек и ручьев
в качестве трасс волоков и лесных дорог;
б) не допускается повреждение лесных насаждений,
растительного покрова и почв, захламление лесов
промышленными и иными отходами за пределами
лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
в) не допускается повреждение дорог, мостов,
просек, осушительной сети, дорожных,
гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и
ручьев;
г) запрещается оставление завалов (включая
срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и
срубленных зависших деревьев, повреждение или
уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
д) запрещается уничтожение или повреждение
граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и
знаков;
е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не
Страница 69
Виды разрешенного
№ п/п
Ограничения
использования лесов
предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в
соответствии с настоящими Правилами и лесным
законодательством Российской Федерации, в том числе
источников обсеменения и плюсовых деревьев;
ж) не допускается заготовка древесины по истечении
разрешенного срока (включая предоставление отсрочки),
а также заготовка древесины после приостановления или
прекращения права пользования лесным участком;
з) не допускается оставление не вывезенной в
установленный срок (включая предоставление отсрочки)
древесины на лесосеке;
и) не допускается вывозка, трелевка древесины в
места, не предусмотренные проектом освоения лесов или
технологической картой лесосечных работ;
к) не допускается невыполнение или
несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
л) не допускается уничтожение верхнего
плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных
площадок;
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается, установлен
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513.
Подлежат сохранению особи видов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу
Амурской области
Использование лесов с целью заготовки недревесных
лесных ресурсов осуществляется в соответствии с
«Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсовª, утвержденными приказом Рослесхоза от
05.12.2011 № 512.
Запрещается использовать для заготовки и сбора
Заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные
2
недревесных лесных
в Красную книгу РФ, Красную книгу Амурской области,
ресурсов
признаваемые наркотическими средствами, а также
включенные в перечень видов (пород) деревьев и
кустарников, заготовка древесины которых не
допускается.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в
Красную книгу РФ, Красную книгу Амурской области
Заготовка пищевых
или которые признаются наркотическими средствами.
лесных ресурсов и сбор
Запрещается рубка деревьев, кустарников и
3
лекарственных
плодоносящих ветвей, а также применение способов,
растений
приводящих к повреждению деревьев и кустарников, при
заготовке плодов и орехов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей,
переворачивать при сборе грибов мох и лесную
Страница 70
Виды разрешенного
№ п/п
Ограничения
использования лесов
подстилку, уничтожать старые грибы.
Запрещается вырывать растения с корнями,
повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
Запрещается использование токсичных химических
препаратов в лесах, выполняющих функции защиты
Осуществление научно-
природных и иных объектов.
исследовательской
Запрещается: захламление территории бытовыми
4
деятельности,
отходами; использование химических и радиоактивных
образовательной
веществ; повреждение лесных насаждений, напочвенного
деятельности
покрова и почвы; проезд транспорта по произвольным
маршрутам.
При использовании лесов запрещается:
осуществление рекреационной деятельности,
способами, наносящими вред окружающей среде и
здоровью человека;
препятствование праву граждан пребыванию в
лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в
Осуществление
лесах не допускается:
5
рекреационной
повреждение лесных насаждений, растительного
деятельности
покрова и почв за пределами предоставленного лесного
участка;
захламление площади предоставленного лесного
участка и прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка бытовым мусором,
иными видами отходов;
проезд транспортных средств и иных механизмов
по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и иных
искусственных водных
Все ограничения по использованию участков отражены в
6
объектов, а также
Водном кодексе Российской Федерации (от 03.06.2006 г
гидротехнических
№ 74-ФЗ с дополнениями от 19.06.2007 г. № 102-ФЗ).
сооружений и
специализированных
портов
Порядок использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов
установлен приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223
«Об утверждении правил использования лесов для
Строительство,
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
реконструкция,
объектовª.
7
эксплуатация линейных
Использование лесов должно вестись с учетом
объектов
постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О
порядке установления охранных зон объектов
электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в
границах таких зонª.
При использовании лесов не допускается нарушение
Страница 71
Виды разрешенного
№ п/п
Ограничения
использования лесов
поверхностного и внутрипочвенного стока вод,
затопление или заболачивание лесных участков вдоль
дорог, возникновение эрозионных процессов.
При использовании лесов в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов
исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного
покрова и почв за пределами лесного участка;
захламления прилегающих территорий за
пределами предоставленного участка строительным и
бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
загрязнения площади предоставленного участка и
территории за его пределами химическими и
радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов
по произвольным, неустановленным маршрутам за
пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при
использовании для строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения
соответствующего этапа работ.
Для размещения линейных сооружений допускается
прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в
соответствии с требованиями технических
(строительных) регламентов.
Леса используются религиозными организациями
для осуществления религиозной деятельности в
соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 №
125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединенияхª.
На лесных участках, предоставленных для
Осуществление
осуществления религиозной деятельности, допускается
религиозной
возведение зданий, строений, сооружений религиозного и
деятельности
благотворительного назначения (ч. 2 ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального
строительства запрещается в ценных лесах (ст. 106 ЛК
РФ), на лесных участках, предоставленных для
осуществления религиозной деятельности в пределах
этих лесов, запрещается размещение объектов
капитального строительства.
При иных видах использования, определенных в
соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование
Иные виды
лесов осуществляется в соответствии с целевым
назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Страница 72