Многофункциональные зоны дорожного сервиса (МФЗ)
на автомобильной дороге М-12 «Москва – Нижний Новгород – Казань»
Многофункциональные зоны дорожного сервиса (МФЗ)
на автомобильной дороге
М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань»
Объекты сервиса на М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань»
Нижний Новгород
Кольчугино
Вязники
Владимир
М-7
Дзержинск
Чебоксары
Киржач
Гороховец
Кстово
Лакинск
Лысково
Новочебоксарск
Богородск
Покров
Павлово
Зеленодольск
Ногинск
Костерево
Цивильск
Спасское
Волжск
МКАД
Балашиха
Петушки
82
км
Княгино
Аликово
Казань
Орех30уево
Пестрецы
Москва
км
140 км
Красноармейское
Иннополис
Шали
0-26
0-51
Красные Четаи
Гусь-Хрустальный
Перевоз
Бутурлино
Сергач
Канаш
км
км
М-12
180 км
Муром
Шумерля
Вурнары
220
км
Арзамас
686 км718 км
ЦКАД
262 км
327 км
390 км
454
км
520 км
Ибреси
629 км
571 км
Этапы
Этап 0
Этап 1
Этап 2
Этап 3
Этап 4
Этап 5
Этап 6
Этап 7
Этап 8
Субъект
МФЗ (км. трассы)
Всего объектов МФЗ
(шт., зеркальных)
Московская область
0-26 км.*, 0-51 км*.
2
30 км. , 82 км., 140 км.,
Владимирская область
5
180 км., 220 км.
зеркальных
262 км., 327 км.,
Нижегородская область
4
многофункциональных
390 км., 453 км.
зон дорожного
Чувашская республика
522 км., 571 км.
2
сервиса
629 км., 686 км.,
14 локаций на отрезке от А-108 до Казани
Республика Татарстан
3
718 км.
2 локации на «нулевом этапе»
* - ведется утверждение ДПТ локаций на нулевом этапе
2
МФЗ с включением газозаправочной инфраструктуры
Очередность развития МФЗ
Первоочередные потребности пользователей связаны с остановкой и
отдыхом, а также заправкой топливом, в этой связи.
I
вместе с вводом дороги ГК
«Автодор» обеспечивает
строительство ПСП, площадок отдыха на МФЗ и
АЗС
Организует открытые конкурентные процедуры на части
земельных участков в целях строительства АЗС различного
Площадки
вида топлива: жидкомоторное топливо, газовое топливо, электрозарядки.
Т.о. создание топливной инфраструктуры ведется за счет внебюджетных
отдыха
средств.
Объем капитальных затрат является существенным сдерживающим
фактором для развития большого спектра сервисов на МФЗ, для снятия
барьеров и обеспечения высокого качества сервиса
II
ГК «Автодор» силами дочернего общества, на заемные
средства и средства инвесторов планирует строительство
Единое сервисное
сети Единых сервисных зданий, в которых на правах
аренды разместятся операторы сфер общественного
здание
питания, торговли и различных услуг.
В ЕСЗ будет создан расширенный набор бесплатных услуг -туалеты
(в.т.ч. для туристических групп и автобусов), комната матери и ребенка,
игровые зоны, пункты телемедицины.
Прочие функции МФЗ планируется реализовать путем проведения
открытых конкурентных процедур на аренду частей земельных участков
III
МФЗ в целях создания специализированных сервисов. Также
рассматривается возможность организации специальных проектных
Прочие функции:
компаний с участием дочернего общества ГК «Автодор» и инвесторов в
целях развертывания сетей объектов, по аналогии с Единым сервисным
СТО, Отель, Склады,
зданием.
проч.
3
Единое сервисное здание в составе МФЗ
(базовая МФЗ)
Остановка
автобуса
Парковка грузовых
автомобилей
4
Единое сервисное здание в составе МФЗ
(базовая МФЗ)
5
Сроки ввода МФЗ на М-12 до Казани
Нижний Новгород
Кольчугино
Владимир
Вязники
М-7
Чебоксары
2024
Дзержинск
Киржач
Гороховец
Кстово
Лакинск
Лысково
Новочебоксарск
Богородск
2025
2026
2024
2025
Покров
Костерево
Павлово
Цивильск
Зеленодольск
Ногинск
Волжск
МКАД
Петушки
2025
Спасское
Балашиха
82 км
2024
Княгино
Аликово
Казань
Орехово-Зуево
Пестрецы
Москва
2026
Красноармейское
Иннополис
Шали
30 км
140 км
2024
2026
2024
Красные Четаи
Гусь-Хрустальный
Перевоз
Бутурлино
Сергач
2025
Канаш
М-12
2025
Муром
Шумерля
2024
180 км
Вурнары
Арзамас
ЦКАД
220 км 262 км
686 км 718 км
327 км
390 км
Ибреси
454 км
520 км
629
км
571 км
Этапы
Этап 0
Этап 1
Этап 2
Этап 3
Этап 4
Этап 5
Этап 6
Этап 7
Этап 8
Год ввода
МФЗ (км. трассы)
МФЗ, шт.
2024
26* (0), 82, 220, 327, 454, 571, 686, 718
8 шт.
2025
51* (0 эт), 30, 180, 520, 629
5 шт.
2026
140, 262, 390
3 шт.
Предлагается поэтапный ввод объектов МФЗ, и в частности первой очереди территорий - АЗС, путем поэтапного
уплотнения сети объектов сервиса.
Предложение связано с проработкой локаций с потенциальными операторами, которые отмечают необходимость
«раскатки» трассы для роста трафика, который мог бы обеспечить экономику объектов сервиса. Вместе с тем ГК
«Автодор» предлагает к 2024 году создать опорную сеть со средней частотой размещения объектов 100 км.
- 2024 год (вместе с автомобильной дорогой)
- 2025 год
- 2026 год
МФЗ с включением газозаправочной инфраструктуры
6
*-ведется утверждение ДПТ
Планирование МФЗ на участке «Казань - Екатеринбург»
В настоящее время выполнены социально-экономические
исследования, обследование существующей дорожной сети в зоне
тяготения Автомобильной дороги, экономические изыскания и опросы
населения, проведено транспортное моделирование.
3
Государственная компания
«Автодор» выполнит новый платный
отрезок трассы Дюртюли - Ачит (ок. 280 км.), до конца июня 2021 года
зеркальные локации МФЗ
запланировано
выполнение
камерального
трассирования
автомобильной дороги
(основные технические параметры,
местоположения транспортных развязок, пунктов
(или рубежей)
с потенциалом развития до 5
взимания платы.
зеркальных локаций
- Предполагаемые локации МФЗ
6
МФЗ на дорогах ГК «Автодор»
ГК «Автодор» сегодня является институтом развития,
поэтому полагает необходимым развивать МФЗ в новом ключе,
актуальном для социально-экономической повестки страны:
МФЗ это точка экономического роста,
и центр социально-экономической
МФЗ -
активности, максимально передающий
точка
импульс роста от вновь создаваемой
экономического
магистрали регионам.
роста региона
Эффекты достигаются Инклюзивностью МФЗ -
Зоны сервиса организованы не только для обслуживания
трафика автомобильной дороги, но и для оказания сервиса
локальным сообществам, для развития регионов.
Подобные объекты дадут возможность жителям поселков,
деревень и городов, примыкающих к территории прохождения
магистралей, получить доступ ко всем необходимым объектам
современной инфраструктуры, а регионам
- развить новые
туристические, жилые, складские, производственные территории.
8
Планировочное решение МФЗ с доступом к
региональной дорожной сети (комплексная МФЗ)
1
Доступ через
региональную
дорожную сеть
- I очередь
- II очередь
- I очередь
ГК Автодор обеспечивает
Участники Рынка топливной
дочернее Общество ГК
инфраструктуры
«Автодор» строит Единое
строительство ПСП и
площадок отдыха
создают АЗС жидкомоторного
сервисное здание
топлива
к вводу дороги
- Территория доступа для локальных сообществ без
Газомоторного топлива
нарушения контура платности
9
Взаимодействие с регионами по развитию МФЗ
1. Содействие в подключении объектов
Для развития МФЗ требуется содействие в подключении
объектов к инженерным сетям и коммуникациям
-
к инженерным сетям и коммуникациям
электричество, газ, водоснабжения, канализация.
При активном участии регионов, на МФЗ может быть
2. Новые функции в составе МФЗ
организован ряд сервисов для локального населения:
фельдшерские пункты, регулярное автобусное сообщение от
МФЗ до местных населенных пунктов; функции
территориального маркетинга: туристические информационные
центры, выставочные площадки регионального продукта.
Необходимо спланировать и забюджетировать данные
активности в региональных программах.
Регионы рассматривают возможность развития территорий,
3. Развитие прилегающих территорий
прилегающих к М-12. В целях сокращения числа
примыканий, сохранения безопасности дорожного движения,
соблюдения ровного скоростного режима, ГК
«Автодор»
предлагает развивать территории, прилегающие к МФЗ.
На этих площадках с наибольшим синергетическим
эффектом могут быть сформированы инвестиционные зоны.
При необходимости дочернее общество ГК «Автодор» готово
управлять созданием комплексных зон развития.
10
Стратегические инициативы
Государственной компании «Автодор»
Следующие инициативы нуждаются рассмотрении и поддержке:
Внесение изменений в 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах …» в части
1.
отнесения площадок для размещения МФЗ к элементам обустройства
автомобильной дороги для вновь создаваемых и реконструируемых
Территорию МФЗ внести в
автомобильных дорог (для дорог I технической категории, либо для
состав дороги (257-ФЗ)
платных участков автомобильных дорог), что позволит в штатном
режиме планировать и выделять территории для создания МФЗ.
Внесение изменений в 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах …» в части
наделения владельца дороги правом формировать Генеральную схему
2.
размещения МФЗ, которая позволит владельцу автомобильной дороги
Предусмотреть право владельца
устанавливать необходимое и достаточное количество объектов
сервиса, что особенно важно для сохранения скоростного режима и
дороги разрабатывать и утверждать
обеспечения безопасности на скоростных платных автомобильных
Генеральную схему размещения МФЗ
дорогах, а также в целях обеспечения целостности сети объектов
дорожного сервиса, так как без данного инструмента регулирования
(257-ФЗ)
«ликвидные» локации (у населенных пунктов, обеспеченные сетями,
оказываются перегружены сервисом, а менее ликвидные - пустуют;
Объекты МФЗ в текущий момент не входят в состав дороги, таким
3.
образом единое подключение, централизованное снабжение объектов
Принять особый порядок
сервиса представляет ощутимую сложность. Предлагается рассмотреть
возможность принять Постановление Правительства Российской
подключения объектов МФЗ к
Федерации об установлении отдельного порядка и тарифа на
сетям электроснабжение
присоединение МФЗ к инженерным сетям в соответствии с пунктом 13
статьи
3
254-ФЗ
«О модернизации расширения магистральной
(на основании 254-ФЗ)
инфраструктуры»
Внесение изменений в СП 34 «Автомобильные дороги» и ГОСТ 33062-
2014
«Дороги автомобильные общего пользования. Требования к
4.
размещению объектов дорожного и придорожного сервиса». Проводимая
Актуализация нормативной базы
в настоящее время РосДорНИИ (по заказу Минтранса России) работа по
корректировке указанных документов не учитывает предложения
Государственной компании «Автодор».
11
ПРИЛОЖЕНИЯ
12
Принцип построения сети МФЗ
1.
Непрерывная сеть объектов
Средняя частота сети объектов сервиса на М-12
ок. 60 км.
сервиса на всей протяженности
трассы
2.
На головных участках трассы расстояние между
Частота размещения зависит
объектами принято 30-40 км.
от трафика на участке трассы
На участках трассы с пониженной интенсивностью
трафика принято размещение с шагом 55-65 км.
3.
Размещение принято зеркальным для всех локаций.
Зеркальное
МФЗ в большинстве случаев совмещены с ДЭП
размещение всех
(дорожные эксплуатационные предприятия).
локаций
МФЗ запланированы площадью 15 га.
4.
Разработано три типа МФЗ:
Возможность
Базовая (5 га.); Рекреационная (8-9 га);
Комплексная (15 га.)
«роста» объектов
Развитие каждой МФЗ может проходить в несколько очередей
по мере роста спроса.
13
Локации МФЗ на автомобильной дороге М-12
• Обслуживание максимального числа пользователей дорог ГК
«Автодор»
Крупные развязки
• Концентрация регионального трафика
• Потенциал развития новых функций: складская, промышленная,
торговая недвижимость, туристические объекты
• Прямой доступ местных сообществ к сервисам МФЗ
Местные
• Развитие дополнительных сервисов в составе МФЗ
сообщества (города,
(медицинские услуги, пункт доставки товаров интернет
магазинов, проч.)
поселки, деревни, проч.) в
• Рабочие места для местного сообщества
зоне доступа МФЗ
• Площадка для развития локального бизнеса
• Доступ для местного населения
Примыкания к дорогам
• Комфортная доставка работников МФЗ
местного значения
• Упрощенная логистика товаров на МФЗ
• Потенциал развития регулярного рейсового сообщения между
МФЗ и местными населенными пунктами
• Инженерное обеспечение объектов в составе МФЗ.
Инж. коммуникации:
• Сокращение затрат на подключение
электричество, газ
• Потенциал развития новых функций для всех пользователей
автомобильными дорогами:
складская, промышленная, торговая недвижимость
И как следствие - увеличение числа рабочих мест в регионе.
Спокойный рельеф,
• Сокращение затрат на строительство
• Cокращение сроков строительства
геология
14
Обеспечение одновременного ввода дороги и МФЗ
• В
составе
проекта
планировки
территории
предусмотрено выделение земельных участков для
размещения МФЗ, с включением данных территорий в
полосу отвода дороги.
•
В составе задания на разработку проектной документации
стадии
«П» предусмотрено размещение на данных
территориях строительных городков, баз складирования
строительных материалов, иных временных сооружений,
для обеспечения строительства и функционирования
дороги.
В целях
обеспечения
одновременного
ввода
•
Предусмотрено совмещение МФЗ с ДЭП в целях
удобства эксплуатации и сокращения затрат на
многофункциональных
зон и
обеспечение доступа, а также экономии на разворотных
дорожного
сервиса
петлях (используются местные дороги).
автомобильной дороги ГК
•
Предусмотрено создание переходно-скоростных полос
Автодор
выполнены
для комплексной локации МФЗ и ДЭП.
следующие мероприятия:
•
В целях сокращения сроков строительства МФЗ
совмещены с площадками отдыха автомобильной
дороги, включенными в проектную документацию и
строящимися параллельно с основным ходом.
• К локациям МФЗ предусмотрены съезды с местных
дорог для обеспечения обслуживания не только трафика
М-12, но и местных сообществ, что повышает социальный
и экономический эффект создания трассы.
16
Данный документ не является офертой, изложением существенных условий договоров, официальным сообщением о проведении Государственной компанией
«Российские
автомобильные дороги» торгов, конкурсов, тендеров, или любым иным аналогичным по статусу документом, который мог бы создать для нее какие бы то ни было обязательства.