СТО Газпром 063-2009

  Главная      Учебники - Газпром     

 поиск по сайту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..   271  272  273  274  275  276  ..

 

 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ВИДОВ РАБОТ ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ

СТО Газпром 063-2009

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовые и бухгалтерские консультации»

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»

Москва 2009

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Финансовые и бухгалтерские консультации» (ООО «ФБК») с участием специалистов ОАО «Газпром»

2 ВНЕСЕН Департаментом бухгалтерского учета ОАО «Газпром»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом ОАО «Газпром» от 02 июня 2009 г. № 155

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Содержание

1 Область применения

2 Термины и определения

3 Принципы определения объекта основных средств

4 Принципы разграничения видов работ по их принадлежности к реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению или капитальному ремонту объектов основных средств

5 Порядок оформления проведения работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и работ по капитальному ремонту объектов основных средств

6 Финансирование работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и работ по капитальному ремонту объектов основных средств

Библиография

 

Введение

Настоящий стандарт разработан в целях установления единых принципов, применяемых при разграничении видов работ, осуществляемых организациями ОАО «Газпром», по их принадлежности к реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению (работы капитального характера) или капитальному ремонту объектов основных средств.

Настоящий стандарт основан на признании в качестве важнейшего приоритета обеспечение промышленной безопасности объектов, эксплуатируемых ОАО «Газпром» и его дочерними обществами. В связи с этим стандарт базируется на необходимости единообразной для всех сфер деятельности ОАО «Газпром» классификации работ на объектах как работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению или работ по капитальному ремонту с учетом требований законодательства и нормативно-технической документации.

Определенные настоящим стандартом принципы разработаны с учетом:

- Гражданского кодекса Российской Федерации [1];

- Градостроительного кодекса Российской Федерации [2];

- Налогового кодекса Российской Федерации [3];

- ПБУ 6/01 «Учет основных средств» [4];

- Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств [5];

- письма «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» [6].

СТО Газпром 063-2009

СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ»

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ВИДОВ РАБОТ ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
К РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ

Дата введения - 2009-01-01

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие принципы, применяемые при разграничении видов работ по их принадлежности к работам по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению объектов основных средств или работам по их капитальному ремонту, в целях осуществления контроля за хозяйственными операциями при проведении указанных работ.

1.2. Требования настоящего стандарта обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» при разработке нормативных документов на проведение работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов основных средств, при составлении технической документации на проведение указанных работ на отдельных объектах основных средств.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 достройка, дооборудование, модернизация: Работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

2.2 реконструкция: Переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

2.3 ремонт: Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурсов объектов или их составных частей.

2.4 капитальный ремонт: Ремонт по восстановлению исправности и полному или близкому к полному восстановлению ресурса объекта с заменой либо восстановлением любых его частей, включая базовые.

2.5 ремонт капитальный машин и оборудования: Ремонт по восстановлению исправности и полному или близкому к полному восстановлению ресурса машин и оборудования с заменой либо восстановлением любых их частей, включая базовые.

2.6 ремонт капитальный зданий и сооружений: Ремонт по восстановлению или замене отдельных частей объекта или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

2.7 техническое перевооружение: Комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

2.8 исправность (исправное состояние): Состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативной, технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

2.9 работоспособность (работоспособное состояние): Состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Примечание - Работоспособный объект в отличие от исправного должен удовлетворять лишь тем требованиям нормативной, технической и (или) конструкторской (проектной) документации, выполнение которых обеспечивает нормальное применение объекта по назначению.

2.10 восстановление ресурса объекта: Перевод объекта из предельного состояния (т.е. состояния, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна) в работоспособное состояние

3 Принципы определения объекта основных средств

3.1 Объекты основных средств - это имущество, которое отвечает следующим условиям:

- используется для извлечения дохода в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией;

- имеет срок полезного использования более 12 месяцев;

- имеет первоначальную стоимость более лимита, установленного положением по учетной политике по бухгалтерскому учету;

- организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов;

- способно приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В составе основных средств учитываются также капитальные вложения в предоставленные в аренду объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя, и капитальные вложения в предоставленные по договору безвозмездного пользования объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных организацией-ссудополучателем с согласия организации-ссудодателя (далее - капитальные вложения в предоставленное имущество).

3.2 Единицей учета основных средств является каждый объект основных средств.

К таким объектам относятся:

- объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

Примечание - Если соответствующая вещь предназначена и используется для обслуживания нескольких объектов основных средств, то она не может быть квалифицирована как приспособление или принадлежность конкретного объекта основных средств. Решение о порядке использования вещи принимается организацией самостоятельно и оформляется постановкой такой вещи на учет в качестве самостоятельного объекта основных средств;

- отдельный конструктивно обособленный объект, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

Примечание - Отдельный конструктивно обособленный объект представляет собой объект основных средств без приспособлений и принадлежностей, выполняющий свои функции обособленно от других объектов. К отдельным конструктивно обособленным объектам не относятся предметы, являющиеся приспособлениями и принадлежностями других объектов основных средств;

- обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Примечания

1 Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного либо разного назначения, которые имеют общие приспособления и принадлежности, общее управление и смонтированы на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

2 Комплекс конструктивно сочлененных предметов учитывается как единый объект основных средств, если иное не вытекает из требований действующих нормативных актов.

4 Принципы разграничения видов работ по их принадлежности к реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению или капитальному ремонту объектов основных средств

4.1 Принципы отнесения выполненных работ к работам по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению объектов основных средств

4.1.1 Разграничение видов работ по их принадлежности к работам по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению действующих объектов основных средств производится в соответствии со следующими принципами:

а) увеличение производственной мощности объекта, объемов (количества) выпуска товаров (продукции, работ, услуг);

б) улучшение качества и изменение номенклатуры товаров (продукции, работ, услуг);

в) изменение технологического или служебного назначения объекта (его площади, вместимости, пропускной способности и т.д.);

г) повышение нагрузки (возможности выдерживать дополнительные силовые воздействия, вызванные изменением напряженно-деформированного состояния конструкций зданий и сооружений);

д) появление у объекта новых качеств (свойств), признаков, которые ранее у объекта отсутствовали.

В результате применения данных принципов происходит улучшение первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта.

4.1.2 С учетом вышеназванных принципов производится классификация работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и их отнесение к работам капитального характера, в результате которых изменяется первоначальная (восстановительная) стоимость объекта.

4.1.3 При реконструкции объектов основных средств проводятся работы, в результате которых происходит увеличение производственных мощностей, а также улучшение качества и изменение номенклатуры продукции.

4.1.4 При достройке, дооборудовании и модернизации объектов основных средств проводятся работы, вызванные:

1) изменением технологического или служебного назначения объектов основных средств;

Примечание - Под изменением назначения объекта основных средств понимается изменение способа применения объекта, изменение основной функции, для выполнения которой предназначен объект основных средств;

2) повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами;

Примечания

1 Под нагрузками понимаются силовые воздействия, вызывающие изменение напряженно-деформированного состояния конструкций. Работы, направленные на достижение объектом возможности выдерживать повышенные нагрузки, относятся к работам капитального характера.

2 Под новыми качествами понимаются новые свойства объекта, которые ранее у него отсутствовали.

4.1.5 Для единообразного применения понятий «достройка», «дооборудование», «модернизация» необходимо учитывать следующие положения.

4.1.5.1 Понятие «достройка» применяется только к зданиям и сооружениям.

Под достройкой понимается выполнение строительно-монтажных работ, которые направлены на увеличение объемно-пространственных показателей объекта (площади, этажности, длины и др.) и для проведения которых требуются разработка проекта и получение разрешений на строительство от компетентных государственных органов.

4.1.5.2 Понятие «дооборудование» применяется к зданиям, сооружениям, машинам и оборудованию (под дооборудованием понимается установка дополнительного оборудования (машин), которые ранее на объекте отсутствовали.

Не признаются дооборудованием работы по установке оборудования, выполняемые исключительно в целях устранения неисправности объекта основных средств и обеспечения возможности его нормальной эксплуатации согласно первоначально заданным параметрам, отраженным в проектах на строительство (на проведение работ капитального характера, если они выполнялись после ввода объекта в эксплуатацию) или технической документации на оборудование.

Не признаются дооборудованием также случаи установки оборудования, которое в установленном порядке признается самостоятельным объектом основных средств.

4.1.5.3 Понятие «модернизация» применяется к зданиям, сооружениям, машинам и оборудованию. К работам по модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами, не связанные с достройкой и дооборудованием.

4.1.6 При техническом перевооружении осуществляется проведение комплекса мероприятий по повышению технико-экономических показателей на основе:

1) внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства;

2) модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

4.1.6.1 Механизация производства представляет собой замену ручных средств труда машинами и механизмами с применением для их действия различных видов энергии, тяги.

4.1.6.2 Автоматизация производства представляет собой процесс развития машинного производства, при котором функции управления и контроля, ранее выполнявшиеся человеком, передаются приборам и автоматическим устройствам.

4.1.6.3 Механизация и автоматизация объекта или его отдельных частей относятся к работам капитального характера.

4.2 Принципы отнесения выполненных работ к капитальному ремонту

4.2.1 Разграничение видов работ по их принадлежности к работам по капитальному ремонту действующих объектов основных средств производится в соответствии со следующими принципами:

а) в результате ремонтных работ не происходит повышение (улучшение) технико-экономических показателей объекта;

б) работы направлены на поддержание и (или) восстановление исправности объекта или его частей;

в) работы направлены на поддержание и (или) восстановление работоспособности объекта или его частей;

г) работы направлены на восстановление ресурса объекта;

д) в результате ремонтных работ допускается улучшение эксплуатационных, в т.ч. эстетических показателей (для зданий, сооружений) при условии, что технико-экономические показатели объекта не повысились, назначение объекта не изменилось.

Примечание - Причинами неисправности и неработоспособности являются дефект(ы), повреждение(я), отказ(ы).

4.2.2 С учетом применения данных принципов производится классификация работ как ремонтных, в результате которых происходит поддержание первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта.

4.2.3 Работы относятся к капитальному ремонту при соблюдении ограничений (лимитов, норм, в том числе процента замены основных конструкций), установленных нормативно-техническими документами, применяемыми организациями при его проведении.

4.2.4 При классификации работ как ремонтных затраты по капитальному ремонту объектов основных средств планируются и учитываются как текущие затраты организации, которые по завершении работ отражаются в составе себестоимости продукции, товаров, работ, услуг.

4.3 При проведении на действующем объекте основных средств во время капитального ремонта одновременно работ по его модернизации на каждый из этих видов работ оформляется отдельная техническая документация, установленная для работ капитального характера (в части работ по модернизации объекта) и текущих работ (в части капитального ремонта).

5 Порядок оформления проведения работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и работ по капитальному ремонту объектов основных средств

Документальное оформление проведения работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и работ по капитальному ремонту объектов основных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством; нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; 5.1 нормативными и техническими документами ОАО «Газпром».

5.2 Для определения объектов, подлежащих капитальному ремонту, и объемов капитального ремонта комиссией проводится осмотр объектов в целях установления имеющихся неисправностей, дефектов объектов, результаты которого отражаются в дефектных ведомостях и актах обследования.

5.3 Указанные документы должны содержать:

- информацию о дате проведения обследования объекта основных средств;

- информацию об объекте или группе объектов, которые обследуются;

- данные о выявленных на объектах дефектах (неисправностях) с подробным описанием выявленных неисправностей по каждому из обследуемых объектов;

- вывод (заключение) комиссии о необходимости проведения капитального ремонта в целях устранения выявленных неисправностей.

Если отдельные работы по устранению выявленных неисправностей должны проводиться собственными силами организации (хозяйственным способом), то данное обстоятельство подлежит отражению в акте обследования или иных документах.

5.4 На основании описания дефектов, отраженных в акте обследования, составляется дефектная ведомость, где подробно описываются работы, которые необходимо выполнить для капитального ремонта объекта.

Для оформления информации о выявленных дефектах может использоваться акт о выявленных дефектах оборудования (форма № ОС-16) в соответствии с постановлением Госкомстата России [7].

Составления дефектной ведомости не требуется, если обоснование проведения ремонтных работ отражено в организационно-распорядительных документах организации и/или в проектах на выполнение ремонтных работ.

5.5 В зависимости от сложности работ по капитальному ремонту на проведение соответствующих ремонтных работ может разрабатываться смета или смета и проектная документация.

5.6 При реконструкции, достройке, дооборудовании, модернизации, техническом перевооружении основных средств составления дефектных ведомостей и актов обследования не требуется. Обоснование проведения таких работ должно быть отражено в проектно-сметной документации.

5.7 Организация проектирования и проведения работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства; нормативными правовыми документами федеральных органов исполнительной власти; нормативными и техническими документами ОАО «Газпром».

5.8 Для документального оформления фактически осуществленных реконструкции, достройки, дооборудования, модернизации, технического перевооружения и работ по капитальному ремонту применяются унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные постановлениями Госкомстата России [8] и [9]:

- акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

- общий журнал работ (форма № КС-6);

- журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а) и др.

- акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения (форма № КС-8);

- акт о разборке временных (нетитульных) сооружений (форма № КС-9);

Для документального оформления реконструкции, достройки, дооборудования, модернизации, технического перевооружения, кроме того, применяются следующие унифицированные формы в соответствии с постановлениями Госкомстата России [8] и [9]:

- акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11);

- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14);

- акт о приостановлении строительства (форма № КС-17);

- акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству (форма № КС-18).

При наличии форм первичной учетной документации, специально разработанных и утвержденных ОАО «Газпром» для оформления реконструкции, достройки, дооборудования, модернизации, технического перевооружения и работ по капитальному ремонту, применяются также названные формы.

5.9 Прием-сдача объектов основных средств из капитального ремонта, а также из реконструкции, достройки, дооборудования, модернизации, технического перевооружения оформляется следующими унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными постановлением Госкомстата России [7]:

- акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма № ОС-3);

- инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма № ОС-6) или инвентарная карточка группового учета объектов основных средств (форма № ОС-6а), где фиксируется информация о стоимости работ по капитальному ремонту, реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению, а также об изменении первоначальной стоимости объекта основных средств.

6 Финансирование работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и работ по капитальному ремонту объектов основных средств

6.1 Финансирование работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов основных средств осуществляется за счет собственных средств организации.

6.2 Финансирование работ по реконструкции, достройке, дооборудованию, модернизации, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов основных средств, находящихся в аренде, осуществляется в соответствии с договором аренды и локальными нормативными актами ОАО «Газпром».

Библиография

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации

[2] Градостроительный кодекс Российской Федерации

[3] Налоговый кодекс Российской Федерации

[4] ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (утверждено приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н)

[5] Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (утверждены приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н)

[6] «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» (письмо Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСУ СССР от 08 мая 1984 г. № НБ-36-Д; 23-Д; 144; 6-14)

[7] Постановление Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»

[8] Постановление Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»

[9] Постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»

Ключевые слова: разграничение, виды работ, принадлежность, реконструкция, капитальный ремонт, достройка, дооборудование, модернизация, техническое перевооружение, объекты, основные средства