СТО Газпром 2-1.2-469-2010

  Главная      Учебники Газпром     

 поиск по сайту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..   200  201  202  203  204  205  ..

«ГАЗПРОМ»


ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»



 

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ


 

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ КОРПОРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ОАО «ГАЗПРОМ»


 

КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВАХ

И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ»


 

СТО Газпром 2-1.2-469-2010


 

Издание официальное


 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»


 

Общество с ограниченной ответственностью

«Эколого-аналитический центр газовой промышленности»


 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»


 

Москва 2011

Предисловие


 

  1. РАЗРАБОТАН


     

  2. ВНЕСЕН


     

  3. УТВЕРЖДЕН

    И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ


     

  4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Обществом с ограниченной ответственностью

«Эколого-аналитический центр газовой промышленности»


 

Управлением мобилизационной подготовки ГОЧС ОАО «Газпром»


 

распоряжением ОАО «Газпром» от 31 мая 2010 г. № 137


 

© ОАО «Газпром», 2010

© Оформление ООО «Газпром экспо», 2011


 

Распространение настоящего стандарта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО «Газпром»

Содержание

  1. Область применения 1

  2. Нормативные ссылки 2

  3. Термины, определения и сокращения 2

  4. Контроль за обеспечением радиационной безопасности. Основные положения 5

  5. Содержание проверок 11

  6. Методика и критерии оценки состояния обеспечения радиационной безопасности 22

  7. Организация и обеспечение работ по контролю за соблюдением

    требований радиационной безопасности 36

  8. Планирование работ по контролю 37

  9. Сроки проведения проверок 41

  10. Отчетная и распорядительная документация по итогам проверок 41

  11. Контроль за устранением недостатков в организации работ

    по обеспечению радиационной безопасности 43

    Приложение А (справочное) Виды контроля за обеспечением радиационной безопасности в ОАО «Газпром», его дочерних обществах

    и организациях 45

    Приложение Б (обязательное) Содержание работ по контролю за обеспечением радиационной безопасности подлежащих проверке в филиалах

    дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» 46

    Приложение В (рекомендуемое) Типовая форма плана устранения

    недостатков проверки 49

    Библиография 50


     

    III

    Введение

    Настоящий стандарт определяет порядок осуществления контроля за обеспечением радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», в деятельности которых присутствуют радиационные факторы.

    Требования к организации и ведению контроля за обеспечением радиационной безопасности, определенные в настоящем стандарте, установлены в соответствии с положениями Федеральных законов [1], [2], СанПиН 2.6.1.2523-09 [3], СП 2.6.1.2612-10 [4] и других нормативных документов в области обеспечения радиационной безопасности.

    При разработке стандарта учтены положения ВРД 39-1.13-062-2002 [5] и Инструкции ОАО «Газпром» [6], РД-03-43-98 [7].

    Контроль за обеспечением радиационной безопасности является одним из мероприятий обеспечения радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», предусмотренных ВРД 39-1.13-061-2002 [8].

    Основным принципом контроля за обеспечением радиационной безопасности является его профилактический характер, гарантирующий своевременное выявление нарушений требований по обеспечению радиационной безопасности и принятие мер по их устранению.

    Настоящий стандарт предназначен для обеспечения единых методических принципов и подходов к организации и проведению мероприятий по контролю за обеспечением радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» путем проведения проверок их деятельности в области использования источников ионизирующих излучений, сбора обобщенной информации в этой области и предоставления ее заинтересованным органам ОАО «Газпром».

    Настоящий стандарт входит в систему стандартов корпоративной системы гражданской защиты ОАО «Газпром».

    Стандарт разработан в рамках договора между ОАО «Газпром» и ООО «Эколого-аналитический центр газовой промышленности» от 18 декабря 2008 г. № 1191-08-5 «Разработка комплекса стандартов по вопросам обеспечения радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром».

    Настоящий стандарт разработан авторским коллективом: к.т.н. Лещинский В.Б., к.в.н. Беловодский А.Л., Воробьев Г.А. (ООО «Эколого-аналитический центр газовой промышленности»); Шаповалов О.И., Буланенков С.А., Почечуев А.М. (ОАО «Газпром»).


     

    СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ»


     

    image

    СИСТЕМА СТАНДАРТОВ КОРПОРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ОАО «ГАЗПРОМ»

    КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДОЧЕРНИХ

    ОБЩЕСТВАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ»


     

    image


     

    Дата введения – 2011-03-17


     

    1. Область применения


       

      1. Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения и оценки результатов контроля выполнения требований по обеспечению радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», в которых присутствуют следующие радиационные факторы:

        • имеются (эксплуатируются, хранятся, транспортируются) генерирующие устройства, источники ионизирующих излучений и радиационные источники с активностями, подпадающими под действие СанПиН 2.6.1.2523-09[3];

        • производственные объекты расположены в зонах радиоактивного загрязнения в результате радиационных аварий;

        • имеется потенциальная опасность радиоактивного загрязнения объектов и территорий их расположения в результате радиационной аварии на ближайших объектах ядерной энергетики;

        • имеются специальные технологические объекты, созданные с применением ядерных взрывных технологий;

        • регистрируется повышенный естественный радиационный фон;

        • добыча углеводородного сырья осуществляется при повышенном содержании в добываемом газе, газовом конденсате, нефти и пластовых водах природных радионуклидов;

        • образуются (находятся на хранении) радиоактивные отходы, представляющие собой технологическое оборудование и трубы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению.

      2. Требования настоящего стандарта являются обязательными для структурных подразделений ОАО «Газпром», дочерних обществ и организаций, участвующих в проведении контроля за обеспечением радиационной безопасности.


         

        image

        Издание официальное

    2. Нормативные ссылки


       

      В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: СТО Газпром 1.14-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок организа-

      ции и проведения контроля (надзора) в ОАО «Газпром» за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах

      СТО Газпром 2-1.2-414-2010 Система стандартов корпоративной системы гражданской защиты ОАО «Газпром». Типовое положение о службе радиационной безопасности дочернего общества (организации) ОАО «Газпром»

      Примечание – При пользовании настоящими стандартами целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартов следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.


       

    3. Термины, определения и сокращения


       

      1. В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

        1. вещество радиоактивное; РВ: Вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования СанПиН 2.6.1.2523-09 [3].

          3.1.3 объект радиационный; РО: Организация, где осуществляется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения.

          [СанПиН 2.6.1.2523-09 [3], приложение 7, пункт 46]

           

        2. источник ионизирующего излучения; ИИИ: Радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которые распространяется требования СанПиН 2.6.1.2523-09 [3].


           

          3.1.5 контрольные органы ОАО «Газпром»: Специализированные структурные подразделения, комиссии, службы, дочерние общества и организации ОАО «Газпром», ведущие на постоянной основе контроль (надзор) за соблюдением требований нормативных документов.

          [СТО Газпром 1.14-2009, пункт 3.6]

           

          3.1.4 контроль за обеспечением радиационной безопасности в ОАО «Газпром»: Деятельность контрольных органов ОАО «Газпром», направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» требований к обеспечению радиационной безопасности.

              1. корпоративный контроль за обеспечением радиационной безопасности; ККРБ: Контроль за соблюдением требований к обеспечению радиационной безопасности, осуществляемый инспекционным контрольным органом ОАО «Газпром».

              2. инспекционный контрольный орган системы контроля за обеспечением радиационной безопасности в ОАО «Газпром»: Дочернее общество ОАО «Газпром», уполномоченное на ведение корпоративного контроля за обеспечением радиационной безопасности в ОАО «Газпром».

              3. инспекционный контроль за обеспечением радиационной безопасности; ИКРБ: Контроль за соблюдением требований нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности, осуществляемый на объекте проверки.

              4. аналитический контроль за обеспечением радиационной безопасности; АКРБ: Контроль за соблюдением требований нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности, осуществляемый по результату анализа отчетов об обеспечении радиационной безопасности, представляемых дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» без выезда на объекты проверки.

              5. отчет об обеспечении радиационной безопасности; ООРБ: Отчетный документ о состоянии обеспечения радиационной безопасности на радиационном объекте ОАО «Газпром», осуществляющем деятельность в области использования атомной энергии.

              6. производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности; ПКРБ: Контроль соблюдения требований к обеспечению радиационной безопасности, который осуществляется производственными контрольными органами дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».

                3.1.13 контроль радиационный: Получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль).

                [СанПиН 2.6.1.2523-09 [3], приложение 7, пункт 32]

                 

              7. производственный контрольный орган за обеспечением радиационной безопасности ОАО «Газпром»: Специализированное структурное подразделение службы радиационной безопасности дочернего общества или организации, а также производственный персонал, осуществляющий производственный радиационный контроль за обеспечением радиационной безопасности.


           

          3.1.14 население: Все лица, включая персонал, вне работы с источниками ионизирующего излучения.

          [СанПиН 2.6.1.2523-09 [3], приложение 7, пункт 35]

           


           

          3.1.15 персонал: Лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б).

          [СанПиН 2.6.1.2523-09 [3], приложение 7, пункт 48]

           

              1. проверка: Совокупность проводимых контрольными органами ОАО «Газпром» в отношении дочернего общества или организации ОАО «Газпром» мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности с использованием источников ионизирующего излучения требованиям к обеспечению радиационной безопасности.

              2. радиационные факторы: Виды радиационного воздействия источника ионизирующего излучения природного и техногенного происхождения на персонал, население и окружающую среду в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» на территории их размещения.

          3.1.18 требования к обеспечению радиационной безопасности: Вся совокупность требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, условиями действия лицензий (разрешений) Госатомнадзора России1) и его территориальных органов на право осуществления установленных видов деятельности, постановлениями Госатомнадзора России и другими нормативными актами, соблюдение которых подлежит государственному надзору Госатомнадзора России и его территориальными органами.

          [РД-03-43-98 [7], пункт 2]

           


           

          3.1.19 эксперты, экспертные организации: Граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.

          [Федеральный закон [9], статья 2]

           

          3.1.20 отходы радиоактивные; РАО: Не предназначенные для дальнейшего использования вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные СанПиН 2.6.1.2523-09 [3] и СП 2.6.1.2612-10 [4].


           

          image

          1) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г.

          № 401 функции по контролю и надзору за радиационной безопасностью на объектах использования атомной энергии осуществляет Ростехнадзор.

          3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

          ДО ОАО «Газпром» – дочерние общества и организации ОАО «Газпром»; ДП – дозиметрические приборы;

          ЖРО – жидкие радиоактивные отходы; ЗРИ – закрытые радиационные источники;

          ИТЦ – инженерно-технический центр дочернего общества;

          КСГЗ – корпоративная система гражданской защиты ОАО «Газпром»; КРБ – контроль за обеспечением радиационной безопасности;

          ЛПА – ликвидация последствий аварии; МЭД – мощность эквивалентной дозы;

          ООРБ – отчет об обеспечении радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром»;

          ОРИ – открытые радиационные источники; ОТ – охрана труда;

          ПРК – производственный радиационный контроль; РА – радиационная авария;

          РБ – радиационная безопасность; РЗ – радиационная защита;

          РХ – радиационно-химические;

          СРБ – служба радиационной безопасности ОАО «Газпром»; ТРО – твердые радиоактивные отходы.


           

    4. Контроль за обеспечением радиационной безопасности. Основные положения

      1. Цели и задачи контроля

        1. КРБ проводится для повышения уровня защищенности персонала ДО ОАО «Газпром», участвующего в проведении всех видов работ с ИИИ от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

        2. Целями КРБ являются:

  • определение полноты соблюдения принципов и норм радиационной безопасности, установленных законодательными актами и нормативными документами;

  • обеспечение эффективности системы мер по обеспечению радиационной безопасности;

  • получение необходимой информации для оптимизации радиационной защиты персонала и принятия решений об уровне вмешательства в случаях радиационной аварии, загрязнения местности и производственных объектов радионуклидами, нарушений условий эксплуатации, транспортировки, хранения и передачи на захоронение источников ионизирующих излучений, повышения уровня естественного природного облучения.

      1. Объекты и содержание контроля

        1. Объектом контроля является деятельность по обеспечению РБ дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», в которых присутствуют радиационные факторы, влияющие на производственный процесс.

        2. Содержание деятельности по контролю определяется положениями законодательных актов и нормативных документов по РБ, документов системы стандартизации ОАО «Газпром».

        3. Для реализации целей контроля осуществляется решение следующих задач:

    а) контроль за состоянием распорядительной и исполнительной документации ДО ОАО «Газпром» по обеспечению РБ;

    б) контроль за состоянием систем и элементов, важных для обеспечения радиационной безопасности;

    в) контроль за уровнем подготовки персонала;

    г) контроль за соблюдением требований по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ;

    д) контроль за организацией и проведением производственного радиационного контроля;

    е) контроль за организацией и осуществлением транспортирования РВ и РАО; ж) контроль за организацией учета и контроля РВ и РАО;

    и) контроль за состоянием готовности к предупреждению радиационных аварий и ликвидации их последствий;

    к) контроль за состоянием физической защиты объектов использования атомной энергии.

      1. Организация, уровни и виды контроля

        1. Система контроля за обеспечением РБ осуществляется:

  • на корпоративном уровне;

  • уровне ДО ОАО «Газпром»;

  • уровне филиалов ДО ОАО «Газпром».

        1. Деятельность по контролю осуществляют:

  • руководящий орган системы КРБ ОАО «Газпром»;

  • инспекционный контрольный орган системы КРБ ОАО «Газпром»;

  • производственные контрольные органы системы КРБ ОАО «Газпром».

    Деятельность по контролю является составной частью работ по РБ и РЗ, структура организации которой приведена в приложении А.

        1. Руководящий орган системы КРБ ОАО «Газпром» осуществляет:

  • общее организационно-методическое руководство КРБ;

  • решение задач обеспечения работ по КРБ;

  • взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам обеспечения радиационной безопасности.

    Функции руководящего органа системы КРБ осуществляет Управление мобилизационной подготовки, ГОЧС ОАО «Газпром».

        1. Инспекционный контрольный орган системы КРБ ОАО «Газпром» осуществляет:

  • проверку деятельности ДО ОАО «Газпром» по обеспечению РБ;

  • подготовку аналитических материалов о состоянии работ по обеспечению РБ в ДО ОАО «Газпром»;

  • подготовку предложений руководящему органу КРБ ОАО «Газпром», руководству ДО ОАО «Газпром» о мерах по совершенствованию работ по обеспечению РБ;

  • подготовку ежегодных отчетов о состоянии работ по обеспечению РБ в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях.

        1. Производственные контрольные органы КРБ ОАО «Газпром» осуществляют:

  • контроль за обеспечением требований по РБ в ДО ОАО «Газпром» и их филиалах;

  • подготовку ООРБ;

  • предоставление справок для руководящего органа системы КРБ ОАО «Газпром» об устранении недостатков в обеспечении РБ по предписаниям инспекционного контрольного органа системы КРБ ОАО «Газпром», федеральных надзорных органов в области обеспечения радиационной безопасности населения.

    Примечание – Функции производственных контрольных органов КРБ ДО ОАО «Газпром» осуществляют структурные подразделения ДО ОАО «Газпром» в соответствии с организационнораспорядительными документами по ДО ОАО «Газпром».

        1. Содержание мероприятий по КРБ, их объем определяются исходя из потенциальной опасности радиационного объекта и его категории.

    Перечень задач и видов контроля за обеспечением РБ в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях приведен в приложении А.

      1. Контроль за обеспечением радиационной безопасности корпоративного уровня

        1. ККРБ осуществляется в форме:

  • аналитического контроля организации обеспечения РБ в ДО ОАО «Газпром» и их филиалах;

  • инспекционного контроля за обеспечением РБ;

  • натурных измерений количественных и качественных показателей радиационной обстановки, складывающейся при использовании ИИИ и генераторов излучения в производственных процессах дочерних обществ.

        1. Аналитический контроль за обеспечением радиационной безопасности:

  • применяется для контроля деятельности ДО ОАО «Газпром», не подвергающегося плановому инспекционному контролю;

  • осуществляется путем документарной проверки соблюдения в ДО ОАО «Газпром» правил, норм и нормативов в области РБ, документов системы стандартизации ОАО «Газпром» по РБ.

        1. АКРБ осуществляется ежегодно в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.

        2. Основным источником информации для осуществления АКРБ является отчет об обеспечении РБ в ДО ОАО «Газпром».

        3. В случае выявления по результатам аналитического контроля нарушений требований нормативных документов в области обеспечения РБ проверяемой организацией должен разрабатываться план устранения недостатков, о чем в акте проверки делается соответствующая отметка.

        4. Инспекционный контроль за обеспечением РБ проводится:

  • планово (выборочная проверка работ по обеспечению РБ);

  • с учетом результатов работ по АКРБ.

        1. Инспекционный контроль – основной вид контроля осуществляется в ДО ОАО «Газпром» путем выборочной проверки работ по обеспечению РБ с выездом на проверяемый объект, а также путем проведения документарной проверки соблюдения требований законодательных актов, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, документов системы стандартизации ОАО «Газпром» и организационно-распорядительных документов по обеспечению РБ.

      1. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности уровня дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

        1. ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» является составной частью КРБ ОАО «Газпром». ПКРБ осуществляется на постоянной плановой основе.

        2. ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» осуществляется в отношении всех входящих в состав дочернего общества филиалов и производственных объектов, в деятельности которых используются ИИИ и аппараты, генерирующие излучение.

        3. Основными формами ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» являются:

          а) инспекционный контроль за обеспечением РБ, который осуществляется в объеме программы производственного радиационного контроля дочернего общества;

          б) производственный радиационный контроль:

          1. плановые мероприятия по контролю индивидуальных доз облучения, полученных персоналом при выполнении работ с ИИИ, аппаратами генерирующими излучение и степень их соответствия руководящим документам;

          2. плановые (периодические и постоянные) натурные определения качественных и количественных характеристик радиационной обстановки, складывающейся при использовании ИИИ в производственных процессах;

          3. плановые и внеплановые измерения радиационно значимых характеристик производства и параметров негативного воздействия на персонал и окружающую среду в аварийных ситуациях.

        4. Программа и объемы работ ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» разрабатываются:

  • с учетом радиационных факторов, имеющихся в ДО ОАО «Газпром»;

  • на основе результатов ПРК.

        1. Организация ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» находится в ведении главного инженера ДО ОАО «Газпром».

        2. Основанием для проведения ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» или филиала ДО ОАО «Газпром» является годовой план проверки обеспечения РБ, разрабатываемый в организации как обязательный документ контроля за обеспечением РБ.

        3. ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» осуществляется производственными контрольными органами КРБ ОАО «Газпром».

        4. Методическое обеспечение работ по ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» осуществляется руководящим органом системы КРБ ОАО «Газпром».

        5. По результатам проверки обеспечения РБ в ДО ОАО «Газпром» (филиале ДО ОАО «Газпром») оформляется акт проверки соблюдения нормативных документов РБ. Акт является составной частью ООРБ, представляемого ДО ОАО «Газпром» в инспекционный контрольный орган ОАО «Газпром».

      1. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности уровня филиалов (объектов) дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

        1. ПКРБ уровня филиалов ДО ОАО «Газпром» проводится с целью оценки текущего состояния параметров радиационной обстановки на объектах, в том числе: контроля уровней производственного облучения работников природными источниками, контроля удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье, готовой продукции и производственных отходах, а также контроля соответствия параметров радиационной обстановки установленным на объектах контрольным уровням. ПКРБ осуществляется за всеми источниками излучения, кроме приведенных в 1.4 СанПиН 2.6.1.2523-09[3].

        2. Основными формами ПКРБ уровня филиалов ДО ОАО «Газпром» являются:

  • плановые проверки деятельности производственных подразделений филиала ДО ОАО «Газпром» по вопросам обеспечения РБ и соблюдения правил эксплуатации оборудования и аппаратов, функционирование которых сопровождается использованием ИИИ или их генерированием;

  • внеплановые проверки выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения РБ, а также актов и предложений по устранению нарушений, выявленных при осуществлении плановых мероприятий по контролю в рамках ККРБ и ПКРБ ДО ОАО «Газпром»;

  • плановые (периодические и постоянные) натурные определения качественных и количественных характеристик радиационной обстановки, складывающейся при использовании аппаратов и ИИИ в производственных процессах;

  • плановая периодическая оценка индивидуальных доз облучения, полученных персоналом при выполнении работ с ИИИ и аппаратами генерирующими излучение, и степень их соответствия руководящим документам;

  • внеплановые измерения радиационно значимых характеристик производства и параметров негативного воздействия на персонал и окружающую среду в аварийных ситуациях.

        1. Работы по ПКРБ уровня филиалов ДО состоят из следующих этапов:

  • планирование контроля за обеспечением РБ;

  • проведение мероприятий по контролю;

  • регистрация результатов мероприятий по контролю;

  • принятие решений по результатам проверок и контроль за их выполнением.

        1. ПРК в филиалах включает дозиметрические, радиометрические и спектрометрические измерения. При осуществлении ПРК допускается устанавливать инструментальный контроль только за теми радиационными факторами, которые вносят наибольший вклад в облучение персонала.

          Примечание – Радиационные факторы, если их общий вклад в суммарную дозу не превышает 20 %, могут не контролироваться, а их учет производится при оценке доз облучения персонала.

        2. ПРК подлежат:

  • радиационные характеристики источников излучения, выбросов в атмосферу, жидких и твердых радиоактивных отходов;

  • радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах и в окружающей среде;

  • радиационные факторы на загрязненных территориях и в зданиях с повышенным уровнем природного облучения;

  • уровни облучения персонала и населения от всех источников излучения, на которые распространяется действие СанПиН 2.6.1.2523-09[3].

        1. Основными контролируемыми параметрами являются:

  • годовая эффективная и эквивалентная дозы;

  • поступление радионуклидов в организм и их содержание в организме для оценки годового поступления;

  • объемная или удельная активность радионуклидов в воздухе, воде, продуктах питания, строительных материалах и др.;

  • радиоактивное загрязнение кожных покровов, одежды, обуви, рабочих поверхностей;

  • мощность дозы внешнего излучения;

  • плотность потока частиц и фотонов.

        1. Оценка доз облучения персонала природными источниками излучения производится в соответствии с СП 2.6.6.1169-02 [10], (приложение 1).


     

    1. Содержание проверок


       

      1. Общие требования к обеспечению радиационной безопасности и способы их реализации, подлежащие проверке

        При обращении с ИИИ ДО ОАО «Газпром» обязаны:

  • соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности;

  • планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности на территории подведомственных организаций;

  • проводить работы по обоснованию радиационной безопасности технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения, для здоровья человека;

  • осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях и на территориях организаций;

  • проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала;

  • проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;

  • организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров персонала;

  • регулярно информировать персонал об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения;

  • своевременно информировать федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление, государственный надзор и ведомственный контроль в области радиационной безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности;

  • выполнять заключения, постановления, предписания органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и корпоративный контроль в области обеспечения радиационной безопасности;

  • обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.

      1. Показатели обеспечения радиационной безопасности, подлежащие контролю при проверках

        1. Состояние обеспечения радиационной безопасности определяется с учетом следующих аспектов деятельности ДО ОАО «Газпром»:

  • наличие, состав и полнота нормативной документации в области обеспечения РБ;

  • обоснованность категорирования объектов по радиационной опасности;

  • наличие финансовых средств для выполнения мероприятий РБ;

  • наличие организационно-разрешительной документации на работы с ИИИ;

  • полнота разработки мероприятий РБ персонала, населения, территории, окружающей среды и производственных объектов;

  • готовность подразделений радиационной защиты и организация мероприятий защиты и ликвидации последствий потенциально возможных радиационных аварий с ИИИ;

  • материальное обеспечение мероприятий защиты и ликвидации последствий аварий;

  • радиационные характеристики источников излучения, выбросов в атмосферу, жидких и твердых радиоактивных отходов;

  • радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах и в окружающей среде;

  • радиационные факторы на загрязненных территориях и в зданиях с повышенным уровнем природного облучения;

  • уровни облучения персонала и населения от всех ИИИ, на которые распространяется действие СанПиН 2.6.1.2523-09[3];

  • порядок организации производственного контроля при проведении всех видов работ с ИИИ и РАО;

  • порядок предоставления и определения льгот персоналу за работу с ИИИ (РАО) в организации;

  • порядок организации контроля транспортировки ИИИ;

  • порядок организации контроля за физической защитой ИИИ и пунктов их хранения.

  • радиационная обстановка, складывающаяся в результате использования ИИИ в производственной деятельности;

  • состояние технических средств обеспечения РБ;

  • состояние хранения ИИИ и РАО в производственных подразделениях;

  • порядок и сроки представления донесений и формируемых отчетов.

        1. Контроль за состоянием обеспечения РБ осуществляется по следующим показателям:

  • характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;

  • соблюдение дочерним обществом (организацией) ОАО «Газпром» требований законодательства, норм и правил по обеспечению радиационной безопасности;

  • полнота установленного в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром» комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и степень его выполнения;

  • уровень подготовки персонала группы А и должностных лиц, ответственных за радиационную безопасность;

  • анализ доз облучения, получаемых отдельными группами персонала предприятий от всех источников ионизирующего излучения;

  • вероятность радиационных аварий и их масштаб;

  • степень готовности сил и средств КСГЗ ОАО «Газпром» к проведению ликвидации радиационных аварий и их последствий.

        1. Порядок оценки показателей по 5.2.2 установлен в разделе 6.


     

      1. Содержание мероприятий по контролю за обеспечением РБ

        1. Для решения задачи по перечислению (а) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

          а) соответствия нормативным требованиям, а также требованиям программы обеспечения качества при осуществлении разрешенной деятельности;

          б) ежегодного представления организацией, эксплуатирующей ИИИ, радиационногигиенического паспорта;

          в) соблюдения порядка внесения в документацию изменений, обусловленных требованиями вновь введенных или изменением действующих федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов и нормативных документов;

          г) соответствия внесенных изменений и дополнений требованиям федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также нормативных документов;

          д) соответствия номенклатуры нормативных документов, используемых при осуществлении разрешенной деятельности, перечню, определенному условиями действия лицензии (с учетом вновь введенных законодательных и иных нормативных правовых актов или нормативных документов);

          е) соблюдения установленного порядка обеспечения рабочих мест нормативной, технологической, эксплуатационной и другой документацией;

          ж) наличия и фактического выполнения приказов:

          1. о создании службы радиационной безопасности;

          2. назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение радиоактивных веществ, организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов, производственный контроль за радиационной безопасностью;

          3. назначении комиссии по проверке знания персоналом правил и норм радиационной безопасности;

          4. назначении комиссии по инвентаризации радиоактивных веществ;

          5. назначении комиссии по проверке правильности учета количества радиоактивных отходов;

          и) наличия информации об организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, с которыми имеются договорные отношения;

          к) наличия сведений о необходимых лицензиях Ростехнадзора России у организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, с которыми имеются договорные отношения;

          л) наличия положений о разграничении ответственности за обеспечение радиационной безопасности в договорных документах с организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии;

          м) наличия санитарно-эпидемиологических заключений, требующихся для осуществления разрешенной деятельности;

          н) наличия сертификатов соответствия на впервые используемые при осуществлении разрешенной деятельности оборудование, изделия и технологии;

          п) наличия технической документации на прочие используемые при осуществлении разрешенной деятельности комплексы, установки, аппараты, оборудование, изделия и технологии;

          р) наличия сертификатов-разрешений на транспортные упаковочные комплекты;

          с) наличия решений (актов) приемочной комиссии о возможности эксплуатации объекта использования атомной энергии;

          т) наличия инструкций по охране труда, радиационной безопасности, иной технической документации, устанавливающей требования по обеспечению радиационной безопасности, физической защите, учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при осуществлении разрешенной деятельности;

          у) наличия программы обеспечения качества при осуществлении разрешенной деятельности и ее выполнение;

          ф) наличия документов, определяющих организацию охраны объекта использования атомной энергии;

          х) действующего в организации порядка подготовки и оформления отчетов о состоянии радиационной безопасности, направляемых в адреса органа Ростехнадзора России, выдавшего лицензию и корпоративного органа контроля РБ, а также своевременности, полноты и достоверности представляемой отчетности о радиационной безопасности объектов использования атомной энергии.

        2. Для решения задачи по перечислению (б) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

          а) работоспособности, порядка освидетельствования, своевременности принятия профилактических мер и замены выработавшего ресурс оборудования следующих систем, важных для безопасности:

          1. систем управления радиационным источником, включающих пульт управления, узлы перемещения, фиксации, вторичные показывающие электронные и механические приборы, радиационно-защитное оборудование, камеры, боксы, шкафы и т.п.;

          2. систем блокировок, сигнализации и экстренного оповещения о радиационной аварии;

          3. систем контроля радиационной обстановки;

          4. систем контроля параметров технологических процессов (температура, давление, концентрация и т.п.);

          5. систем физических барьеров;

          6. систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения и воздухообмена, газои воздухоочистки;

          б) выполнения регламента технического обслуживания и ремонта систем и оборудования объекта использования атомной энергии согласно технической документации (общее обслуживание, капитальный ремонт, ремонт и замена составных частей, испытания, модификации систем и т.п.) и достаточности принимаемых мер по обеспечению безопасности при проведении этих работ;

          в) организации документирования результатов работ, проводимых на системах и элементах, важных для безопасности, а также контроля выполнения этих работ;

          г) соответствия проектным требованиям и требованиям нормативных документов существующих и функционирующих систем и элементов, важных для безопасности (проверяется визуально или на основании представленных организацией данных инструментального контроля, если такой контроль предусмотрен);

          д) радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территории организации;

          е) данных регулярного инструментального контроля активности и радионуклидного состава вентиляционного выброса и инструментального контроля за организованными и неорганизованными сбросами (при наличии).

        3. Для решения задачи по перечислению (в) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

          а) соответствия категорий должностных лиц, представляемых для получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии, предусмотренным категориям работников предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники;

          б) наличия у работников соответствующих категорий требуемых разрешений Ростехнадзора России на право ведения работ по руководству безопасной эксплуатацией,

          контролю радиационной безопасности, эксплуатации, учету, контролю и физической защите радиоактивных веществ на объекте использования атомной энергии;

          в) наличия необходимых документов, удостоверяющих квалификацию работников;

          г) уровня квалификации персонала для действий при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая радиационные аварии;

          д) организацию подготовки и обучения персонала (наличие программ обучения персонала по безопасности труда и проведения первичных (повторных) инструктажей персонала на рабочих местах, утвержденных руководителем структурного подразделения и согласованных с отделом охраны труда, периодичность подготовки и переподготовки);

          е) наличия протоколов комиссий по проверке знания персоналом правил и норм радиационной безопасности, соблюдения предусмотренной периодичности проверки знаний;

          ж) правильности ведения журнала (карточки) инструктажа, периодичности его проведения;

          и) документального подтверждения прохождения специальной подготовки лицом, ответственным за производственный контроль радиационной безопасности (ответственным за радиационную безопасность);

          к) подбора и назначения персонала для работ с ИИИ;

          л) подготовки и аттестации по вопросам обеспечения РБ руководителей и исполнителей работ, специалистов СРБ, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками излучения;

          м) проведения в дочерних обществах ОАО «Газпром» установленных инструктажей и проверок знаний персонала в области РБ;

          н) порядка предоставления и определения льгот персоналу за работу с ИИИ (РАО) в организации;

          п) порядка государственного страхования лиц, профессиональная деятельность которых связана с повышенным радиационным воздействием;

          р) наличия организационно-распорядительных документов:

          1. по установлению порядка обучения персонала, допуска его к работе и проверки знаний безопасного проведения работ;

          2. о назначении лица, ответственного за ПКРБ;

          3. назначении комиссии по проверке знаний правил безопасности;

          4. об определении перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б;

          5. о допуске персонала к работам с источниками ионизирующего излучения.

        4. Для решения задачи по перечислению (г) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

  • соответствия объектов использования атомной энергии, характеристик их радиационной опасности и фактически осуществляемой на них деятельности объектам и деятельности, разрешенным условиями действия лицензии;

  • соответствия средств поддержания технологических режимов в пределах допустимых параметров (обеспечение заданных температур, концентраций компонент, давлений и т.п.), технической документации на них;

  • состояния технических средств защиты персонала, требующих освидетельствования, обслуживания, ремонта (средств блокировки, дистанционных средств, защитных экранов и т.п.), технической документации на них;

  • соблюдения требований радиационной безопасности на вспомогательных производствах (внутриобъектовые перевозки, складирование, погрузочно-разгрузочные операции);

  • соблюдения требований по зонированию территории и помещений в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности объектов использования атомной энергии и классом работ;

  • наличия физических барьеров между основным и вспомогательным производством (санпропускников, контрольно-пропускных пунктов);

  • порядка допуска персонала к радиационно опасным работам (утвержденные списки лиц, относящихся к персоналу групп А и Б, и лиц, допущенных к работам с радионуклидными источниками, журнал инструктажей персонала по мерам безопасности при проведении радиационно опасных работ, оформление необходимых формуляров для ведения радиационно опасных работ, назначение ответственных за руководство и ведение радиационно опасных работ);

  • соблюдения требований работы с ИИИ;

  • соблюдения требований выдаваемых лицензий и санитарно-эпидемиологических заключений на проведение работ с ИИИ;

  • организации медицинских осмотров персонала и допуск его к работам с ИИИ;

  • выполнения предписаний и постановлений должностных лиц органов, осуществляющих надзор и контроль в области РБ.

        1. Для решения задачи по перечислению (д) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

  • наличия действующего положения или иного организационно-распорядительного документа о службах радиационной безопасности и радиационного контроля или о соответствующих ответственных лицах;

  • наличия разработанной программы производственного контроля;

  • наличия средств радиационного контроля, их состав (тип прибора (установки), год выпуска, количество, техническое состояние, прохождение государственной поверки, проведение профилактических осмотров) и соответствия их технических характеристик характеристикам контролируемых параметров;

  • режимов и ограничительных мероприятий при использовании ИИИ в процессе производственной деятельности;

  • организации радиационного контроля в установленных в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности объектов использования атомной энергии и классом работ зонах (контролируемые радиационные показатели, объекты контроля, периодичность контроля, методы и средства контроля, контрольные уровни);

  • организации индивидуального дозиметрического контроля;

  • организации учета результатов радиационного контроля (журналы и карточки регистрации индивидуальных доз облучения, журналы регистрации данных радиационного контроля) и порядка их доведения до работников;

  • организации радиационного мониторинга законсервированных хранилищ производственных радиоактивных отходов.

        1. Для решения задачи по перечислению (е) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

  • соответствия реального состояния транспортных средств требованиям нормативных документов и действующим инструкциям по безопасности в части транспортирования радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

  • наличия санитарно-эпидемиологических заключений на транспортные средства, используемые для перевозки радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

  • наличия инструкции по ликвидации аварии при транспортировании радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

  • наличия плана действий водителя (сопровождающего) в аварийной ситуации;

  • наличия маршрутов следования транспортных средств, согласованных с ГИБДД, свидетельств о допуске водителей и транспортных средств к перевозке опасных грузов, аварийных карточек системы информации об опасности;

  • наличия средств связи для оперативного информирования руководства инспектируемой организации и служб, обеспечивающих ликвидацию аварий и происшествий при транспортировании радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

  • порядка взаимодействия с грузоотправителем и/или грузополучателем, с региональными аварийными формированиями эксплуатирующих организаций, с другими организациями, имеющими право (лицензию) на обращение с радиоактивными веществами и/или радиоактивными отходами при ликвидации последствий аварий при перевозках радиоактивных веществ и/или радиоактивных отходов (для организаций-перевозчиков радиоактивных веществ и/или радиоактивных отходов).

        1. Для решения задачи по перечислению (ж) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

  • организации проведения учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (приходно-расходные журналы, паспорта на радиоактивные вещества и радиационные упаковки, паспорта на партии сдаваемых радиоактивных отходов, требования на выдачу радиоактивных веществ, акты расходования и списания радиоактивных веществ, акты инвентаризации);

  • порядка осуществления входного контроля радиоактивных отходов;

  • порядка перевода (оформления) радиоактивных веществ, дальнейшее использование которых не предусмотрено, в категорию радиоактивных отходов;

  • соблюдения порядка представления информации о наличии и движении радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающего функционирование системы государственного учета и контроля на ведомственном и региональном уровнях;

  • организации временного хранения и передачи на захоронение радиоактивных отходов, соблюдения сроков временного хранения радиоактивных отходов;

  • состояния эксплуатируемых хранилищ радиоактивных отходов (уровень заполнения, суммарная активность, радионуклидный состав, способы заполнения, физические барьеры безопасности) и соответствия их фактического состояния проекту;

  • состояния законсервированных хранилищ производственных радиоактивных отходов (суммарная активность, радионуклидный состав, способы заполнения, физические барьеры безопасности).

        1. Для решения задачи по перечислению (и) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

  • наличия перечня возможных аварий при осуществлении разрешенной деятельности и прогноза их последствий;

  • наличия действующих инструкций по действиям персонала в аварийных ситуациях на рабочих местах;

  • наличия плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии;

  • наличия программы подготовки и методики проведения противоаварийных тренировок персонала для отработки действий в условиях радиационной аварии;

  • наличия технических средств для локализации радиационных аварий и устранения их последствий;

  • наличия аварийных запасов и их соответствие утвержденной номенклатуре;

  • состояния и достаточности имеющихся технических средств для локализации радиационных аварий и устранения их последствий;

  • состояния и достаточности имеющихся аварийных запасов, периодичности проверки их технического состояния, порядка пополнения и обновления;

  • порядка информирования о радиационных авариях и происшествиях и его соответствие установленным требованиям;

  • порядка взаимодействия администрации инспектируемой организации с пожарной частью;

  • укомплектованности и готовности специального формирования (аварийной бригады) к работам по ликвидации радиационной аварии и ее последствий;

  • функционирования системы экстренного оповещения о возникшей радиационной аварии или происшествии;

  • полноты и своевременности расследования радиационных аварий и происшествий, выполнения мероприятий по устранению их причин;

  • соответствия плановой и фактической периодичности проведения противоаварийных тренировок (учений);

  • оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с работами с ИИИ;

  • организации оперативного информирования руководства и персонала ДО ОАО «Газпром» об уровнях излучения на рабочих местах и о величине полученных ими доз облучения;

  • информирования органов исполнительной власти, государственного надзора и контроля в области РБ о возникновении аварийной ситуации или аварии.

        1. Для решения задачи по перечислению (к) 4.2.3 настоящего стандарта осуществляются мероприятия по контролю, которые включают проверку:

  • наличия документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты и их соответствия нормативным требованиям;

  • наличия технических средств физической защиты;

  • состояния технических средств физической защиты, их соответствия установленным требованиям;

  • состояния физических барьеров, их соответствия установленным требованиям;

  • работоспособности технических средств физической защиты;

  • системы управления инженерно-техническими средствами физической защиты;

  • организации и деятельности службы охраны (безопасности) или соответствующего ответственного лица;

  • порядка взаимодействия с подразделениями МВД России, ФСБ России, МЧС России.

        1. Контроль за выполнением требований к учету и контролю РВ и РАО в дочерних обществах и сторонних организациях, осуществляющих на основании договора выполнение работ (оказание услуг), связанных с использованием (хранением, перемещением) радиационных источников, осуществляют инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром». Порядок осуществления контроля устанавливается соответствующим стандартом ОАО «Газпром».

        2. Содержание работ по контролю за обеспечением РБ, подлежащих проверке в филиалах дочерних общества и организаций ОАО «Газпром», представлено в приложении Б.


     

    1. Методика и критерии оценки состояния обеспечения радиационной безопасности

      1. При КРБ в ДО ОАО «Газпром» и их филиалах основное внимание уделяется вопросам:

  • осуществления мероприятий по ограничению (исключению) радиационного воздействия на персонал и население при реализации всех видов и этапов производственной деятельности;

  • подготовки специалистов в объеме должностных инструкций, их практической работе в области обеспечения РБ и вопросам ведения документации.

      1. При оценке состояния обеспечения РБ в ДО ОАО «Газпром» учитываются радиационно опасные факторы, имеющиеся на объектах проверки в соответствии с перечнем, установленным ВРД 39-1.13-062-2002 [5]. Учет факторов осуществляется при оценке соответствующих элементов проверки.

      2. Оценка состояния обеспечения радиационной безопасности в ДО ОАО «Газпром» осуществляется по показателям, перечисленным в 5.2.2 настоящего стандарта.

      3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды определяется путем оценки радиационной обстановки на объектах дочернего общества и организации ОАО «Газпром».

        Радиационная обстановка на объектах с ИИИ проверяется путем изучения документов (журналов, отчетов и др.) и прямых измерений радиационных факторов в режимных зонах и на объектах. При необходимости проводится проверка радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды, жилых, бытовых и рабочих помещений, источников водоснабжения.

        При оценке характеристики радиоактивного загрязнения окружающей среды:

  • отсутствие радиоактивного загрязнения окружающей среды оценивается

    «удовлетворительно»;

  • наличие радиоактивного загрязнения окружающей среды по вине персонала оценивается «неудовлетворительно».

      1. При оценке практического выполнения в ДО ОАО «Газпром» требований законодательных актов, норм и правил по обеспечению радиационной безопасности проверяется:

  • наличие, качество разработки, правильность оформления и ведения организационно-разрешительной и текущей документации по обеспечению радиационной безопасности;

  • наличие и выполнение планов обеспечения радиационной безопасности и программ производственного контроля;

  • выполнение норм и правил в области обеспечения радиационной безопасности.

      1. Основными элементами выполнения дочерним обществом (организацией) ОАО «Газпром» требований законодательства, норм и правил по обеспечению радиационной безопасности являются:

  • организация и порядок обеспечения РБ;

  • организация и качество контроля ИИИ по радиационным факторам.

      1. Организация и порядок обеспечения РБ проверяются путем изучения документации по вопросам обеспечения РБ и при практическом осуществлении мероприятий по поддержанию режима РБ и нормализации радиационной обстановки при ее ухудшении.

      2. В ДО ОАО «Газпром» проверяется:

  • установление и поддержание необходимого режима РБ при обращении с ИИИ;

  • выполнение норм и правил в области обеспечения РБ;

  • своевременное доведение требований руководящих документов по обеспечению РБ до подчиненных подразделений;

  • планирование и осуществление мероприятий по развитию и совершенствованию обеспечения РБ (издание приказов, директив, указаний, методических рекомендаций и других документов по вопросам обеспечения РБ);

  • наличие и выполнение планов обеспечения РБ;

  • организация подготовки лиц, назначенных ответственными за РБ, и персонала, допускаемого к работам с ИИИ;

  • обеспечение физической защиты ИИИ и РАО;

  • отработка организации сбора, временного хранения, транспортирования и передачи на захоронение РАО;

  • состояние организации учета ИИИ;

  • техническое состояние и укомплектованность хранилищ ИИИ средствами обеспечения РБ;

  • участие руководящего состава в мероприятиях по организации обеспечения РБ в подчиненных подразделениях;

  • наличие, качество разработки, правильность оформления и ведения документации по вопросам РБ;

  • организация режима РБ и выполнения мероприятий по нормализации радиационной обстановки при возникновении радиационных аварий.

      1. Организация и порядок обеспечения РБ в дочернем обществе и организации ОАО «Газпром» оценивается:

        а) «отлично», если:

        1. план мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии или инструкция по обеспечению РБ, действиям персонала в аварийных ситуациях и по мерам РБ при транспортировании ИИИ разработаны с учетом всех необходимых требований и правильно оформлены;

        2. своевременно изданы организационные приказы соответствующих руководителей на текущий календарный год;

        3. правильно и своевременно ведется документация по вопросам организации РБ;

        4. правильно и своевременно оформлены (переоформлены) санитарно-эпидемиологические заключения на право проведения работ с ИИИ и лицензия на деятельность с ними;

        5. оформлен и своевременно обновляется радиационно-гигиенический паспорт ДО ОАО «Газпром»;

        6. имеются в наличии паспорта (дубликаты паспортов) на ИИИ;

        7. допуск персонала к работам с ИИИ организован в соответствии с требованиями руководящих документов;

        8. документально оформлен и поддерживается на практике необходимый режим РБ при работах с ИИИ или по нормализации радиационной обстановки при ее ухудшении (установлены режимные зоны, определены контрольные уровни радиационных факторов);

        9. не допускаются нарушения персоналом правил и норм в области РБ;

        10. отсутствуют факты радиационного поражения или превышения пределов доз (за исключением обоснованного назначения планируемого повышенного облучения) персонала или радиоактивного загрязнения внешней среды по его вине;

        11. исключены предпосылки к необоснованному облучению персонала и радиоактивному загрязнению окружающей среды;

        12. радиационный контроль организован с учетом специфики радиационных факто-

          ров;


           

        13. работы с ИИИ проводятся с использованием необходимых средств защиты;

        14. отсутствуют нарушения правил хранения и транспортирования ИИИ и РАО;

        15. обеспечена надежная физическая защита ИИИ и РАО, отсутствуют факты их утраты

          и хищения;

          б) «хорошо», если соблюдены требования по РБ по перечислению (а) 6.10, однако документация по вопросам РБ разработана не в полном объеме или ее оформление не соответствует установленным требованиям;

          в) «удовлетворительно», если имеет место не более двух из следующих недостатков:

          1. документация по вопросам обеспечения РБ разработана, но инструкции по обеспечению РБ или по действиям персонала в аварийных ситуациях требуют переработки;

          2. допуск персонала к работам с ИИИ, режим РБ или выполнение мероприятий по нормализации радиационной обстановки при ее ухудшении организованы с нарушениями руководящих документов;

          3. несвоевременно заполняется документация по вопросам обеспечения РБ;

          4. выявлены отдельные нарушения персонала правил и требований РБ;

        г) «неудовлетворительно», если имеет место один из следующих недостатков:

        1. не разработан план мероприятий по защите населения при радиационных авариях (для объектов I и II категорий);

        2. отсутствует инструкция по обеспечению РБ или ликвидации последствий возможных радиационных аварий;

        3. не изданы организационные приказы соответствующих руководителей на текущий календарный год;

        4. отсутствует (не ведется) документация по вопросам организации обеспечения РБ;

        5. не организован допуск персонала к работам с ИИИ;

        6. отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения или истек срок их дей-

          ствия;


           

        7. отсутствует лицензия на деятельность с ИИИ;

        8. отсутствует или не ведется радиационно-гигиенический паспорт организации;

        9. отсутствуют паспорта (или их дубликаты) на ИИИ;

        10. режим РБ или выполнение мероприятий по нормализации радиационной обстановки при ее ухудшении имеет серьезные недостатки (не установлены режимные зоны, не определены контрольные уровни радиационных факторов);

        11. хранение и использование ИИИ организованно с нарушениями, создающими предпосылки к их утрате или хищению, необоснованному облучению персонала и радиоактивному загрязнению окружающей среды;

        12. не организован радиационный контроль;

        13. работы с ИИИ проводятся без использования необходимых средств защиты;

        14. нарушаются правила транспортирования ИИИ и РАО, имеют место факты утраты ИИИ, неоднократные нарушения персоналом правил и требований РБ;

        15. имели место случаи радиационного поражения или превышения пределов доз (за исключением планируемого повышенного облучения) персонала или радиоактивного загрязнения внешней среды по его вине, имеются факты утраты или хищения ИИИ.

      2. Организация и качество контроля ИИИ по радиационным факторам проверяются путем изучения документации по вопросам организации обеспечения РБ и непосредственно при осуществлении мероприятий по контролю за радиационной обстановкой. При этом основное внимание уделяется правильности подходов к оценке и прогнозирования состояния ИИИ.

      3. Организация и качество контроля ИИИ по радиационным факторам в дочернем обществе и организации ОАО «Газпром» оцениваются:

        а) «отлично», если:

        1. соблюдаются нормативные требования по организации, объему и периодичности контроля ИИИ;

        2. оценка и прогноз состояния ИИИ, разработка рекомендаций по их дальнейшей эксплуатации осуществляются в соответствии с нормами и правилами;

        3. контроль осуществляется на требуемом методическом уровне;

        4. своевременно проводится метрологическое аттестование ИИИ;

        б) «хорошо», если соблюдаются требования по контролю по перечислению (а) 6.11, однако имеют место отдельные недостатки в методическом обеспечении контроля;

        в) «удовлетворительно», если имеют место не более двух из следующих недостатков:

        1. имеют место недостатки в организации контроля ИИИ;

        2. допускаются неточности в оценке и прогнозировании состояния ИИИ и рекомендациях по их дальнейшей эксплуатации;

        3. требует совершенствования методическое обеспечение контроля ИИИ;

        г) «неудовлетворительно», если имеет место один из следующих недостатков:

        1. не соблюдаются установленная организация контроля и периодичность метрологического аттестования ИИИ;

        2. контроль осуществляется не в полном объеме, с нарушением периодичности;

        3. имеют место существенные недостатки в оценке и прогнозировании состояния ИИИ и рекомендациях по их дальнейшей эксплуатации;

        4. методическое обеспечение контроля не позволяет выполнять его в необходимом объеме или с необходимым качеством.

      4. Соблюдение требований законодательства, норм и правил по обеспечению радиационной безопасности оценивается:

        а) «отлично», если:

        1. организационные приказы соответствующих руководителей, планы и инструкции по вопросам радиационной безопасности разработаны и не утратили на момент проверки своей актуальности;

        2. правильно и своевременно оформлены (переоформлены) санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на право проведения работ с источниками ионизирующих излучений;

        3. оформлен и своевременно ведется радиационно-гигиенический паспорт дочернего общества и организации ОАО «Газпром»;

        4. в наличии паспорта (дубликаты) на источники ионизирующих излучений;

        5. допуск персонала группы А к работам с источниками ионизирующих излучений организован в соответствии с требованиями руководящих документов;

        6. правильно и своевременно ведется текущая документация по вопросам обеспечения радиационной безопасности;

        б) «хорошо», если соблюдены требования по перечислению (а) 6.12, однако планы и инструкции по обеспечению радиационной безопасности разработаны недостаточно качественно, имеются упущения по ведению текущей документации;

        в) «удовлетворительно», если имеет место не более двух из следующих недостатков:

        1. инструкции по обеспечению радиационной безопасности или по действиям персонала в аварийных ситуациях требуют переработки;

        2. допуск персонала к работам с источниками ионизирующих излучений организован с нарушениями требований руководящих документов;

        3. несвоевременно заполняется текущая документация по вопросам обеспечения радиационной безопасности;

        г) «неудовлетворительно», если имеет место один из следующих недостатков:

        1. не разработан план мероприятий по защите населения при радиационных авариях (для объектов I и II категорий);

        2. отсутствует инструкция по обеспечению РБ или ликвидации последствий возможных радиационных аварий;

        3. организационные приказы соответствующих руководителей утратили на момент проверки свою актуальность;

        4. отсутствует (не ведется) текущая документация по обеспечению радиационной безопасности;

        5. не организован допуск персонала к работам с источниками ионизирующих излучений;

        6. отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение или истек срок его действия;

        7. отсутствует лицензия на деятельность с источниками ионизирующих излучений;

        8. отсутствует (не ведется) радиационно-гигиенический паспорт дочернего общества и организации ОАО «Газпром»;

        9. отсутствуют паспорта (дубликаты паспортов) на источники ионизирующих излучений.

      5. При оценке полноты установленного в ДО ОАО «Газпром» комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и степени его выполнения проверяется:

  • организация режима радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующих излучений;

  • объем радиационного контроля, его документальное оформление;

  • обеспечение физической защиты хранилищ источников ионизирующих излучений и мест временного хранения источников и радиоактивных отходов;

  • организация сбора, временного хранения, транспортирования и передача на захоронение радиоактивных отходов;

  • состояние отчетности и организация учета радиоактивных веществ и РАО;

  • наличие и состояние готовности технических средств обеспечения радиационной безопасности (аппаратура радиационного контроля, средства индивидуальной защиты, средства специальной обработки, защитные сооружения).

      1. Состояние готовности технических средств обеспечения РБ в ДО ОАО «Газпром» проверяется в режимных зонах и на объектах с ИИИ. В ходе проверки устанавливаются исправность и готовность технических средств обеспечения РБ к использованию по прямому назначению.

      2. Состояние технических средств обеспечения РБ оценивается «исправно» или

        «неисправно».

        1. Техническое средство (спецсооружение) считается «исправным», если оно укомплектовано, работоспособно, основные технические параметры соответствуют требованиям эксплуатационной документации, своевременно проведены очередные проверки (испытания), отсутствуют повреждения, качественно законсервировано и пригодно для использования по назначению.

        2. К недостаткам, при наличии одного из которых техническое средство (спецсооружение) считается «неисправным», относятся:

          а) по аппаратуре радиационного контроля:

          1. необходим ремонт или доукомплектование деталями, без чего невозможна ее эксплуатация;

          2. необходима поверка (метрологическая аттестация) на точность показаний;

          3. отсутствует (не ведется) технический паспорт (формуляр);

          4. отсутствуют (непригодны для использования) источники питания; б) по средствам индивидуальной защиты:

          1. несвоевременность технического обслуживания и технических проверок средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

          2. несвоевременность снаряжения (переснаряжения), истекшие сроки годности регенеративных патронов (брикетов дополнительной подачи кислорода), фильтрующих элементов респираторов;

          3. непригодность к использованию по прямому назначению; в) по средствам дезактивации:

          1. невозможность использования средств дезактивации по прямому назначению (значительные протечки в штуцерных соединениях);

          2. разрывы шлангов, рукавов;

          3. пробоины, трещины резервуаров, емкостей, цистерн;

          4. отсутствие или неисправности брандспойтов (пистолетов, распылителей);

          5. перекосы, вмятины горловин;

          6. неисправности предохранительных клапанов, насосов;

          7. необходимость проверки воздушных баллонов, резервуаров, цистерн, емкостей, контрольно-измерительных приборов;

          8. незаполненность воздушных баллонов;

          г) по специальным сооружениям:

          1. неисправны системы спецвентиляции, спецканализации и водоснабжения на пунктах санитарной обработки;

          2. отсутствуют (сильно повреждены) слабосорбирующие покрытия;

          3. неисправно основное оборудование, без которого невозможно использование спецсооружения по назначению;

          4. отсутствует необходимая маркировка (знаки радиационной опасности, предупредительные и информационные таблички);

          5. отсутствует сигнализация дверей хранилищ ИИИ;

          6. в специальных сооружениях отсутствуют (неукомплектованы) штатные средства измерения, несвоевременны их метрологические аттестации;

          д) по защитному оборудованию:

          1. отсутствуют (неисправны) дистанционные манипуляторы (инструменты);

          2. дистанционные манипуляторы (инструменты) своевременно не аттестованы;

          3. разбиты защитные экраны;

          4. неисправны сборники радиоактивных отходов, устройства пробоотбора, контейнеры, сейфы, шкафы для хранения ИИИ и РАО, технические средства и устройства для их транспортирования.

        3. Общая оценка состояния технических средств обеспечения РБ определяется в соответствии с подходами, изложенными в таблице 1.


     

    Та б л и ц а 1 – Общая оценка состояния технических средств обеспечения радиационной безопасности


     

    Общая оценка состояния

    технических средств обеспечения РБ

    Оценка состояния

    основная группа технических средств

    неосновная группа технических

    средств

    Отлично

    Отлично

    Не ниже «хорошо»

    Хорошо

    Не ниже «хорошо»

    Не ниже «удовлетворительно»

    Удовлетворительно

    Не ниже «удовлетворительно»

    Не более одной группы «неудов-

    летворительно»

    Неудовлетворительно

    При неудовлетворительной оценке одной и более основных групп или

    двух и более неосновных групп


     

      1. Полнота установленного в ДО ОАО «Газпром» комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и степень его выполнения оценивается:

        а) «отлично», если:

        1. правильно установлен и поддерживается необходимый режим радиационной безопасности при повседневных работах с источниками ионизирующих излучений и при норма-

          лизации радиационной обстановки в случае ее ухудшения (установлены организационно-технические зоны, определены контрольные уровни радиационных факторов);

        2. не допускаются нарушения персоналом правил и норм радиационной безопасности;

        3. технические средства обеспечения радиационной безопасности исправны (т.е. укомплектованы, работоспособны, основные технические параметры соответствуют требованиям эксплуатационной документации, своевременно проведены очередные поверки (испытания), отсутствуют видимые повреждения) и готовы к использованию по прямому назначению;

        4. исключены предпосылки к необоснованному облучению персонала и радиоактивному загрязнению окружающей среды;

        5. правильно и на высоком методическом уровне организован радиационный контроль;

        6. работы с источниками ионизирующих излучений проводятся с использованием необходимых средств защиты;

        7. отсутствуют нарушения правил хранения и транспортирования РВ и РАО;

        8. обеспечена надежная физическая защита ИИИ и РАО, отсутствуют факты их утраты и хищения;

        9. организация контроля доз облучения соответствует требованиям руководящих документов, используемые технические средства позволяют контролировать дозы облучения как при нормальной радиационной обстановке, так и при возможных радиационных авариях;

        б) «хорошо», если установленный в ДО ОАО «Газпром» комплекс мероприятий по обеспечению радиационной безопасности соответствует требованиям руководящих документов, однако имеют место отдельные недостатки в методическом обеспечении радиационного контроля;

        в) «удовлетворительно», если имеет место не более двух из следующих недостатков:

        1. режим радиационной безопасности организован с нарушениями требований руководящих документов;

        2. имеют место недостатки в организации радиационного контроля, его методическое обеспечение требует совершенствования;

        3. необходима поверка (метрологическая аттестация) на точность показаний не более чем у 30 % аппаратуры радиационного контроля;

        4. необходим ремонт или доукомплектование деталями, без чего невозможна эксплуатация не более чем 30 % аппаратуры радиационного контроля;

        5. выявлены отдельные нарушения персоналом и работниками правил и требований радиационной безопасности;

        г) «неудовлетворительно», если имеет место один из следующих недостатков:

        1. режим радиационной безопасности имеет серьезные недостатки (не установлены организационно-технические зоны, не определены контрольные уровни радиационных факторов);

        2. отсутствует сигнализация дверей хранилищ ИИИ, хранение и использование источников ионизирующих излучений организовано с нарушениями, создающими предпосылки к их утрате или хищению, необоснованному облучению персонала и радиоактивному загрязнению окружающей среды;

        3. не организован радиационный контроль, или он осуществляется не в полном объеме, с нарушением периодичности;

        4. работы с источниками ионизирующих излучений проводятся без использования необходимых средств защиты;

        5. истекли сроки годности сменных элементов средств индивидуальной защиты органов дыхания (регенеративных патронов, патронов дополнительной подачи кислорода, фильтрующих элементов респираторов и т.п.);

        6. нарушаются правила транспортирования РВ и РАО;

        7. имеют место факты утраты источников ионизирующих излучений;

        8. неоднократные нарушения персоналом и остальными работниками правил и требований радиационной безопасности;

        9. имели место случаи радиационного поражения или превышения пределов доз (за исключением планируемого повышенного облучения) персонала или радиоактивного загрязнения окружающей среды по его вине;

        10. имеются реальные технические или организационные предпосылки к радиационной аварии, а возможные ее масштабы не спрогнозированы.

      2. Уровень подготовки должностных лиц, ответственных за РБ, и персонала группы А и практическое выполнение ими норм и правил по обеспечению радиационной безопасности проверяется на учениях, семинарах, занятиях, тренировках, зачетах. Основное внимание при этом обращается на знание своих функциональных обязанностей, источников радиационной опасности и характера возможной радиационной обстановки при радиационной аварии, норм в области обеспечения РБ, знание и практическое выполнение правил и требований РБ (инструкций по обеспечению РБ и по действиям персонала в аварийных ситуациях), умение практически использовать технические средства обеспечения РБ.

      3. Уровень подготовки должностных лиц, ответственных за РБ, и персонала группы А оценивается:

        а) «отлично», если проверяемое лицо:

        1. знает свои функциональные обязанности по обеспечению РБ, источники радиационной опасности и характер возможной радиационной обстановки при радиационной аварии, нормы в области обеспечения РБ, требования инструкций по обеспечению РБ и по действиям персонала в аварийных ситуациях, характеристики и возможности технических средств обеспечения РБ;

        2. умеет пользоваться средствами индивидуальной защиты и техническими средствами обеспечения радиационной безопасности;

        3. умеет правильно организовывать обеспечение радиационной безопасности при работах с источниками ионизирующих излучений (для руководящего звена);

        б) «хорошо», если проверяемое лицо знает свои функциональные обязанности по обеспечению РБ, источники радиационной опасности и характер возможной радиационной обстановки при радиационной аварии, нормы в области обеспечения РБ, умеет пользоваться средствами индивидуальной защиты и техническими средствами обеспечения РБ, правильно организовывать обеспечение РБ при работах с источниками ионизирующих излучений (для руководящего звена), но показал недостаточные знания инструкций по обеспечению РБ и по действиям персонала в аварийных ситуациях или характеристик и возможностей технических средств обеспечения РБ;

        в) «удовлетворительно», если проверяемое лицо не знает не более одного из следующих вопросов:

        1. источники радиационной опасности и характер возможной радиационной обстановки при радиационной аварии;

        2. нормы и правила в области обеспечения радиационной безопасности;

        3. требования инструкций по обеспечению радиационной безопасности и по действиям персонала в аварийных ситуациях;

        4. характеристики и возможности технических средств обеспечения РБ;

        5. показал слабые практические навыки в использовании средств индивидуальной защиты и технических средств обеспечения радиационной безопасности;

        6. допускает ошибки в организации обеспечения радиационной безопасности при работах с источниками ионизирующих излучений (для руководящего звена);

        г) «неудовлетворительно», если проверяемое лицо не знает своих функциональных обязанностей по обеспечению радиационной безопасности, не умеет использовать средства индивидуальной защиты и технические средства обеспечения радиационной безопасности, организовывать обеспечение радиационной безопасности при работах с источниками иони-

        зирующих излучений (для руководящего звена) или не знает более двух вопросов, указанных для оценки «удовлетворительно».

      4. Общая оценка готовности должностных лиц, ответственных за РБ, и персонала группы А по ДО ОАО «Газпром» в целом определяется:

        а) «отлично» – если не менее 90 % проверяемых получили положительные оценки, из них не менее 50 % оценки «отлично», при этом не допускались нарушения правил и требований радиационной безопасности;

        б) «хорошо» – если не менее 80 % проверяемых получили положительные оценки, из них не менее 50 % оценки «отлично» и «хорошо», но имели место отдельные нарушения правил, требований радиационной безопасности;

        в) «удовлетворительно» – если не менее 70 % проверяемых получили положительные оценки, допускались нарушения правил и требований РБ;

        г) «неудовлетворительная» – если полученные результаты не соответствуют оценке

        «удовлетворительно», допускались многочисленные случаи нарушения правил и требований радиационной безопасности.

      5. При анализе доз облучения, полученных отдельными группами персонала от всех ИИИ, рассматривается комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на организацию контроля, учета и анализа индивидуальных доз облучения персонала и недопущение его переоблучения выше установленных пределов доз облучения.

        Организация контроля облучения персонала оценивается:

        а) «удовлетворительно», если существующая организация контроля доз облучения соответствует требованиям руководящих документов; используемые технические средства позволяют контролировать дозы облучения как при нормальной радиационной обстановке, так и при возможных радиационных авариях; организация контроля облучения позволяет оценивать эффективную дозу облучения; своевременно проводится анализ полученных доз; регулярно проводятся медицинские осмотры персонала;

        б) «неудовлетворительно», если не выполняются требования для оценки «удовлетворительно».

        При облучении персонала ДО ОАО «Газпром» выше установленных пределов доз облучения (за исключением планируемого повышенного облучения), а также при необоснованности назначения повышенного облучения состояние обеспечения РБ в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром» оценивается как неудовлетворительное, и выясняются причины указанных фактов.

      6. Вероятность радиационных аварий на объектах с ИИИ и их масштаб оцениваются по техническому состоянию самого ИИИ, технических средств, обеспечивающих его безава-

        рийную эксплуатацию, транспортирование и хранение, по уровню организационных мероприятий обеспечения РБ на объекте, а также предварительному прогнозированию масштаба возможных радиационных аварий.

        Общая оценка вероятности радиационных аварий на объектах и их масштаб определяются:

  • «удовлетворительно», если отсутствуют предпосылки к возникновению радиационной аварии и спрогнозирован ее возможный масштаб;

  • «неудовлетворительно», если имеются реальные технические или организационные предпосылки к радиационной аварии, а возможный ее масштаб не спрогнозирован.

      1. Степень готовности к эффективной локализации возможных радиационных аварий и ликвидации их последствий оценивается в соответствии с Инструкцией [6] (пункт 2.7.2) как:

  • «соответствующая предъявляемым требованиям»;

  • «ограниченно соответствующая предъявляемым требованиям»;

  • «не соответствующая предъявляемым требованиям».

      1. Общее состояние обеспечения радиационной безопасности в ДО ОАО «Газпром» оценивается:

        а) «отлично», если радиационная обстановка в ДО ОАО «Газпром» характеризуется как нормальная, средний балл оценок по первым шести основным элементам оценки состояния радиационной безопасности в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром», определенным в подразделе 6.2 настоящего стандарта, составляет 4,5 и выше, а последний элемент оценивается как «соответствует предъявляемым требованиям»;

        б) «хорошо», если радиационная обстановка в ДО ОАО «Газпром» характеризуется как нормальная, средний балл оценок по первым шести основным элементам оценки состояния радиационной безопасности в дочернем обществе и организации ОАО «Газпром», определенным в подразделе 6.2 настоящего стандарта, составляет 3,7 и выше, а последний элемент оценивается как «соответствует предъявляемым требованиям»;

        в) «удовлетворительно», если радиационная обстановка в ДО ОАО «Газпром» характеризуется как нормальная, средний балл оценок по первым шести основным элементам оценки состояния радиационной безопасности в дочернем обществе и организации ОАО «Газпром», определенным в подразделе 6.2 настоящего стандарта, составляет 3,0 и выше, а последний элемент оценивается не ниже как «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»;

        г) «неудовлетворительно», если радиационная обстановка в ДО ОАО «Газпром» не может быть оценена как нормальная по одному из основных элементов оценки состояния радиационной безопасности в дочернем обществе и организации ОАО «Газпром», определен-

        ном в подразделе 6.2 настоящего стандарта, получена оценка «неудовлетворительно» или последний элемент оценивается как «не соответствует предъявляемым требованиям».

      2. Оценка состояния обеспечения радиационной безопасности в структурном подразделении (филиале) ДО ОАО «Газпром», имеющем источники ионизирующих излучений, осуществляется в соответствии с 6.1–6.23 настоящего стандарта.

      3. Состояние обеспечения радиационной безопасности в филиале ДО ОАО «Газпром» оценивается:

    а) «отлично», если более половины проверенных структурных подразделений (филиалов) получили оценку «отлично», а остальные – не ниже «хорошо»;

    б) «хорошо», если более половины проверенных структурных подразделений (филиалов) получили оценку не ниже «хорошо», а остальные – не ниже «удовлетворительно»;

    в) «удовлетворительно», если не более одного структурного подразделения (филиала) получило общую оценку «неудовлетворительно», а остальные – не ниже «удовлетворительно»; г) «неудовлетворительно», если два и более из проверенных структурных подразделе-

    ний (филиалов) оценены на «неудовлетворительно».


     

    1. Организация и обеспечение работ по контролю за соблюдением требований радиационной безопасности

      1. Работы по КРБ проводятся в соответствии с планами проверок по оценке состояния обеспечения РБ инспекционным контрольным органом КРБ ОАО «Газпром» и контрольными органами ПКРБ ДО ОАО «Газпром.

        При организации работ учитываются положения СТО Газпром 1.14. (раздел 6 и раздел 7).

      2. Годовой план проверок состояния обеспечения РБ и содержание проверок:

  • корпоративного уровня – утверждаются руководящим органом системы КРБ ОАО «Газпром»;

  • уровня ДО ОАО «Газпром» и филиалов – утверждаются главным инженером ДО.

      1. КРБ корпоративного уровня проводится на основании поручения руководящего органа системы КРБ ОАО «Газпром».

      2. КРБ уровня ДО ОАО «Газпром» проводится на основании организационно-распорядительного документа ДО ОАО «Газпром».

      3. В распорядительном документе на проведение проверок указываются:

        а) наименование органа (структурного подразделения ДО ОАО «Газпром»), осуществляющего контроль;

        б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

        в) наименование ДО ОАО «Газпром» (филиала), в отношение которого проводится проверка;

        г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

        д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования в области обеспечения РБ, установленные руководящими документами;

        е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

        ж) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; и) перечень документов, представление которых ДО ОАО «Газпром» (филиалом)

        необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; к) даты начала и окончания проведения проверки.

      4. Не позднее чем за месяц до начала проверки программа вместе с вопросами, подлежащими проверке, высылается в адрес ДО ОАО «Газпром» (филиала).

      5. Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распорядительном документе на проведение проверок.

      6. При проведении проверок состояния обеспечения РБ руководители соответствующих ДО ОАО «Газпром» обязаны обеспечить должностных лиц, осуществляющих проверки, необходимой специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты, служебными помещениями, транспортом, связью, оргтехникой и организовать их размещение. Кроме материально-технического обеспечения, руководители обязаны определить круг лиц ДО ОАО «Газпром» (филиала), обеспечивающих проведение проверок, и специалистов для сопровождения инспекций на период выполнения работ.


         

    1. Планирование работ по контролю


       

      1. Общие вопросы планирования работ по контролю за обеспечением радиационной безопасности

        1. Целью планирования контроля за обеспечением РБ в ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций является определение необходимого и достаточного объема мероприятий по контролю, сроков и материально-технических ресурсов для осуществления мероприятий контроля на основе единых корпоративных принципов и подходов.

        2. Основными задачами планирования являются:

  • составление годового плана проверок обеспечения РБ в ДО ОАО «Газпром» и их филиалах;

  • разработка программ КРБ уровня ДО и филиалов ДО ОАО «Газпром» и определение номенклатуры контролируемых объектов по каждому направлению контроля;

  • планирование резервов для осуществления внеплановых мероприятий по контролю.

        1. В годовой план проверки обеспечения РБ ДО ОАО «Газпром» включаются мероприятия:

  • по инспекционному контролю;

  • производственному контролю;

  • контролю систем и устройств радиоэкологического мониторинга (технических средств обеспечения РБ).

        1. В программы КРБ, помимо проверки соблюдения требований по обеспечению РБ, включаются так же:

  • вопросы контроля исполнения предписаний и указаний органов, осуществляющих государственный надзор и корпоративный контроль за обеспечением РБ;

  • вопросы разработки отчетных документов по обеспечению РБ.

        1. Одновременно с проверкой состояния обеспечения РБ в ДО ОАО «Газпром» и их филиалах проводится проверка устранения ранее выявленных недостатков. В необходимых случаях могут проводиться внеплановые проверки состояния обеспечения РБ подконтрольных объектов.

        2. На стадии планирования резервируются финансовые и материальные ресурсы для осуществления внеплановых мероприятий по контролю аварийных воздействий (ликвидации последствий возможных аварий с ИИИ).

        3. Результаты планирования контроля за обеспечением РБ могут быть использованы при решении следующих вспомогательных задач:

  • при принятии решений об организации в ДО ОАО «Газпром» лаборатории радиационного контроля для осуществления производственного контроля РБ или о привлечении для этих целей сторонней организации;

  • определении необходимой области аккредитации лаборатории радиационного контроля ДО ОАО «Газпром» или в целях проверки соответствия области аккредитации привлекаемой сторонней организации и номенклатуры параметров, подлежащих определению в рамках КРБ.

      1. Подходы к планированию работ по контролю за обеспечением радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром»

        1. Планирование КРБ уровня ДО ОАО «Газпром» и уровня филиалов ДО ОАО «Газпром» проводится с учетом:

  • соответствия структуры ПКРБ радиационным аспектам производственной деятельности;

  • специфичности направлений ПКРБ;

  • последовательного категорирования объектов контроля и контролируемых параметров;

  • минимальной достаточности мероприятий по ПКРБ;

  • резервированию ресурсов для внеплановых мероприятий по контролю.

        1. Планирование ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» осуществляется в две стадии: на первой стадии в каждом филиале общества составляется план-график проверки обеспечения РБ уровня филиала дочернего общества, а на второй – планы-графики КРБ филиалов ДО ОАО «Газпром» сводятся в единый годовой план КРБ ДО ОАО «Газпром».

        2. При планировании ПКРБ уровня филиалов ДО ОАО «Газпром» составляется план-график контроля производственных объектов, входящих в состав филиала общества, который исполняется в установленные в нем сроки.

        3. План ПКРБ формируется по всем тем мероприятиям РБ, которые определяют радиационные аспекты деятельности данного ДО ОАО «Газпром» или его филиалов.

        4. Решение о включении в план-график мероприятия по контролю каждого производственного объекта или аспекта деятельности принимается по результатам последовательного численного категорирования ДО ОАО «Газпром» в целом, его филиалов и производственных объектов.

        5. В план ПКРБ ДО ОАО «Газпром» и его филиалов, наряду с комплексными вопросами проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения РБ, включаются мероприятия по отдельным задачам обеспечения РБ, осуществляемые с целью детальной проверки соблюдения конкретных требования норм и правил обеспечения РБ.

        6. Мероприятия по КРБ, включаемые в план КРБ ДО ОАО «Газпром» и их филиалов, не должны проводиться чаще, чем это необходимо для обеспечения его РБ.

          Примечание – Мероприятия по инспекционному контролю (с учетом мероприятий, осуществляемых в рамках ПКРБ уровня филиалов ДО ОАО «Газпром»), должны обеспечивать проверку соблюдения требований законодательства в области обеспечения РБ на каждом производственном объекте, использующем в производственном процессе ИИИ, не реже чем один раз в три года.

        7. В плане КРБ ДО ОАО «Газпром» резервируются трудовые и материальные ресурсы для осуществления внеплановых мероприятий по контролю.

      1. Организация планирования работ по контролю за обеспечением радиационной безопасности

        1. Планирование ПКРБ в ДО ОАО «Газпром» осуществляется ежегодно в соответствии с настоящим стандартом и оформляется в виде годового плана проверки обеспечения РБ.

        2. Планирование мероприятий по ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» и его филиалов осуществляется СРБ либо лицами, ответственными за обеспечение РБ (при отсутствии СРБ).

        3. Должностные лица, ответственные за составление планов-графиков ПКРБ, устанавливаются приказами по ДО ОАО «Газпром» (филиалу).

        4. Сводный план ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» утверждается главным инженером, а план-график ПКРБ уровня филиала ДО ОАО «Газпром» – руководителем соответствующего филиала ДО или лицом, его замещающим.

        5. В рамках ПКРБ всех уровней, наряду с плановыми мероприятиями по контролю, могут осуществляться проверки, не предусмотренные планом и программой проверки, – внеплановые мероприятия по контролю. Такие мероприятия предусматриваются в отдельном разделе планирующих документов без указания сроков их проведения.

        6. Внеплановые мероприятия по инспекционному контролю за обеспечением РБ в рамках ККРБ осуществляются в случаях:

  • соответствующего поручения руководящего органа системы КРБ ОАО «Газпром»;

  • запроса федерального органа исполнительной власти или органа власти субъекта Российской Федерации;

  • радиационной аварии или иной чрезвычайной ситуации со значимыми экологическими последствиями.

        1. Внеплановые мероприятия по инспекционному контролю за обеспечением РБ в рамках ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» и его филиалов осуществляются в следующих случаях:

  • при наступлении чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационным воздействием;

  • при поступлении жалоб населения руководству ДО ОАО «Газпром» (в местные СМИ или в других формах) на радиационное загрязнение окружающей среды в жилой зоне в непосредственной близости от объектов ДО ОАО «Газпром».

        1. Помимо случаев, указанных в 8.3.7 настоящего стандарта, основанием для проведения внеплановых мероприятий по ПКРБ уровня ДО ОАО «Газпром» или его филиалов могут являться:

  • предложение инспекционного контрольного органа системы КРБ ОАО «Газпром»;

  • указания руководства ДО ОАО «Газпром» или ответственного за обеспечение РБ;

  • требования соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за обеспечением РБ, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органов местного самоуправления.

        1. Резервирование трудовых и материальных ресурсов на осуществление внеплановых мероприятий по контролю должно составлять от 10 % до 20 % от общей планируемой потребности ресурсов на осуществление КРБ соответствующего уровня.


     

    1. Сроки проведения проверок


       

      1. Продолжительность работы инспекционного контрольного органа КРБ ОАО «Газпром» при проверке состояния обеспечения радиационной безопасности составляет:

  • в ДО ОАО «Газпром» – не более десяти рабочих дней;

  • в отдельных филиалах (структурных подразделениях) ДО ОАО «Газпром», имеющих источники ионизирующих излучений, – не более трех рабочих дней.

      1. Продолжительность работы контрольных органов КРБ ДО ОАО «Газпром» в отношении своих филиалов (производственных подразделений) устанавливается руководителями ДО ОАО «Газпром».

      2. Срок проведения каждой из предусмотренных настоящим стандартом проверок в отношении ДО ОАО «Газпром», которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу ДО ОАО «Газпром».

      3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц контрольных органов системы КРБ ОАО «Газпром», его дочерних обществ организаций, проводящих инспекционную плановую проверку, срок ее проведения может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на десять рабочих дней.


         

    1. Отчетная и распорядительная документация по итогам проверок


       

      1. Документация на корпоративном уровне

        1. По результатам аналитического контроля за обеспечением РБ ДО ОАО «Газпром» инспекционный контрольный орган КРБ ОАО «Газпром» оформляет акт проверки, составляемый в произвольной форме.

        2. Акты АКРБ в проверяемых ДО ОАО «Газпром» составляются в трех экземплярах. При этом:

  • экземпляр № 1 акта направляется в руководящий орган системы РБ ОАО «Газпром»;

  • экземпляр № 2 акта направляется в проверяемое ДО ОАО «Газпром»;

  • экземпляр № 3 акта остается в инспекционном контрольном органе ОАО «Газпром» на хранении.

        1. Любое выявленное в ходе проверки нарушение требований к обеспечению радиационной безопасности в дочернем обществе и организации влечет за собой оформление и выдачу в установленном порядке предписания об устранении указанного нарушения.

        2. Выдача предписания по результатам проверки отражается в акте проверки обеспечения РБ.

        3. Сроки устранения нарушений устанавливаются проверяющими лицами. Эти сроки не должны быть менее требуемого для выполнения соответствующих работ времени.

        4. Информация об устранении замечаний по результатам проверок направляется ДО ОАО «Газпром» в инспекционный орган системы КРБ ОАО «Газпром».

      1. Отчетная документация в дочернем обществе ОАО «Газпром»

        1. Ежегодно, в срок до 15 февраля, ДО ОАО «Газпром» на основе перечня вопросов, проверяемых в ДО ОАО «Газпром» (приложение Б), готовят информацию о состоянии работ по организации и обеспечению РБ. Информация является основой для разработки ООРБ дочернего общества и планирования работ по КРБ корпоративного уровня.

          Отчет обеспечения радиационной безопасности:

          а) разрабатывается в ДО ОАО «Газпром» в соответствии с требованиями РБ-054-09 [11];


           

          Примечание – Если в ДО ОАО «Газпром» отсутствует какой-либо вид деятельности, то в отчете указывается, что данный вид деятельности не осуществляется.

          б) для целей контроля представляется ДО ОАО «Газпром» в инспекционный контроль-

          ный орган РБ ежегодно, в срок до 15 января года, следующего за отчетным, в печатном и электронном виде;

          в) разрабатывается СРБ (ответственным за обеспечение РБ) ДО ОАО «Газпром», подписывается главным инженером ДО ОАО «Газпром».

        2. Результаты ИКРБ, их документирование и учет в работе ДО ОАО «Газпром» и их филиалов оформляются в соответствии с положениями 10.1.1 и 10.1.2 настоящего стандарта.

        3. Утвержденный акт проверки выдается под роспись ответственному за обеспечение РБ филиала (производственного подразделения) дочернего общества или отправляется по почте не позднее десяти рабочих дней после окончания проверки. Второй экземпляр акта

          хранится в дочернем обществе и является отчетным документом по результатам проверочной деятельности.

        4. В ДО ОАО «Газпром» ведется журнал учета проверок.

        5. В журнале учета проверок должностными лицами инспекционного контрольного органа системы КРБ ОАО «Газпром» осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лица или лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

        6. Ответственный за обеспечение РБ филиала (производственного подразделения ДО ОАО «Газпром») после ознакомления с результатами проверки организует устранение выявленных недостатков.


     

    1. Контроль за устранением недостатков в организации работ по обеспечению радиационной безопасности


       

      1. Контроль на корпоративном уровне

        1. Контроль за устранением недостатков в обеспечении РБ может осуществляться аналитическим методом и с непосредственным выездом на объекты в ДО ОАО «Газпром».

          Контроль аналитическим методом

          Данный вид контроля осуществляется путем получения информации от ДО ОАО «Газпром» об устранении замечаний, отраженных в акте проверки обеспечения РБ и предписаниях. При этом:

  • информация об устранении недостатков, по фактам, не влияющим на безопасность эксплуатации ИИИ, передается контролируемыми ДО ОАО «Газпром» в инспекционный контрольный орган системы КРБ ОАО «Газпром» в сроки, указанные в замечаниях к акту проверки в разделе «сроки устранения недостатков»;

  • замечания, важные для обеспечения РБ ДО ОАО «Газпром», по результатам нарушения которых проверяющими органами выдаются предписания, устраняются в сроки, установленные проверяющими лицами с учетом предложений проверяемой организации;

  • корешки предписаний с перечнем мероприятий, проведенных для устранения замечаний, высылаются по адресу, указанному в нем.

Контроль с непосредственным выездом на объекты

Данный вид контроля осуществляется в случаях, когда по итогам устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, требуется проверка полноты и достаточности проведенных мероприятий по нормализации радиационной обстановки на объекте ДО ОАО «Газпром».

Объем и порядок проверки определяется недостатками, изложенными в акте проверки.

11.1.2. Результаты проведенных проверок устранения замечаний отражаются в акте устранения замечаний (недостатков), составляемом на месте в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Экземпляр акта хранится в ДО ОАО «Газпром» и учитывается в плановом порядке.

    1. Контроль на уровне дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» и их филиалов

      1. На основании недостатков, обнаруженных в ходе проверки организации обеспечения РБ и отраженных в акте проверки, лицо, ответственное за обеспечение РБ ДО ОАО «Газпром» (филиала), организует их устранение.

      2. Если в результате проверки контрольными органами выявлены недостатки, по которым выданы предписания, то мероприятия устранения недостатков проводятся согласно выданным предписаниям.

        Во всех случаях устранение недостатков, выявленных в ходе проверки, должно быть завершено в сроки, указанные в акте проверки.

      3. В целях устранения недостатков в филиале дочернего общества разрабатывается план устранения недостатков. Типовая форма плана устранения недостатков приведена в приложении В.

      4. Сроки и мероприятия согласуются с руководителем проверки, а в порядке внутреннего контроля – с руководителем филиала. Продолжительность устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, не может превышать требуемого для выполнения соответствующих работ времени.


 

image

ВИДЫ КОНТРОЛЯ:

  • аналитический контроль;

  • инспекционный контроль;

  • натурные измерения радиационной обстановки

 

Физическая защита РО


 


 

Предупреждение РА и ЛПА


 


 

Учет и контроль РВ и РАО


 


 

Виды контроля за обеспечением радиационной безопасности в ОАО «Газпром»,

его дочерних обществах и организациях

 

Организация транспортирования РВ и РАО


 


 

ПКРБ

филиала ДО

 

Обеспечение РБ

 

Организация ПКРБ


 


 

Требования к РБ при проведении работ


 


 

Уровень подготовки


 

Приложение А

(справочное)

 

Система КРБ

 

Виды контроля

 

Состояние систем и элементов, важных для безопасности


 


 

Состояние организационных документов


 

Спектрометрия радиационных проб


 

ПКРБ ДО

 

Обеспечение ПРК

 

Контроль работоспособности техногенных ИИИ и РИ


 

Измерения

 

Измерение МЭД и плотности потока частиц и фотонов


 

Контроль радиационной обстановки


 

Эффективные и эквивалентные дозы облучения персонала

Приложение Б

(обязательное)


 

Содержание работ по контролю за обеспечением радиационной безопасности подлежащих проверке в филиалах дочерних обществ

и организаций ОАО «Газпром»


 

Перечень элементов контроля (проверки)

Регламентирующие документы

Наличие проектной документации на радиационный объект

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.3 [4]

Наличие копий лицензии на деятельность, связанную с использованием ИИИ

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.1 [4]

Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на право работ с ИИИ

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.2; 3.4.13 [4]

Установление категории радиационного объекта по потенциальной опасности, согласованное с территориальным органом Роспотребнадзора РФ, осуществляющим надзор за обеспечением РБ

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.1.6 [4]

Наличие в ДО ОАО «Газпром» организационных приказов:

о назначении ответственного за РБ;


 

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.9 [4]

о назначении ответственного за прием, учет и хранение ИИИ;

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.6 [4]

о назначении ответственного за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов;

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.9 [4],

СПОРО-2002, п. 5.16

о допуске персонала группы А к работе с ИИИ;

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.9; 3.4.11 [4]

об определении перечня лиц, относящихся к персоналу группы А;

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]

о назначении ответственного за контроль и учет индивидуальных доз облучения;

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]

о назначении ответственного за радиационный контроль;

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.4.5; 3.4.9 [4]

о назначении комиссии по проведению инвентаризации ИИИ;

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.6; 3.5.12 [4]

о закреплении индивидуальных дозиметров (персонал группы А);

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]

о назначении комиссии по проверке знаний правил безопасности работы с ИИИ;

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]

о введении в действие лицензии Ростехнадзора

и назначении ответственного за выполнение условий ее действий и за контроль их выполнения

Приказ Ростехнадзора от 27.12.04

№ 334 (п. 2.2 РД-10-01-2004)

Наличие и ведение в ДО ОАО «Газпром» радиационно-гигиенического паспорта организации

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.2.2; 2.5.1 [4]

Наличие и ведение в ДО ОАО «Газпром» приходно-расходного журнала учета радионуклидных ИИИ.

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.7; 3.5.8 [4]

Наличие в производственных подразделениях дочернего общества:

-инструкции по обеспечению РБ;

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]


 

Перечень элементов контроля (проверки)

Регламентирующие документы

инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях или плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии;

СП 2.6.1.2612-10, п. 6.4; 6.5 [4]

инструкции по мерам РБ при транспортировании ИИИ (наличие контейнера для транспортирования

на предприятии);

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.20 [4]

инструкции по предупреждению и ликвидации аварий (пожара) с РАО;


 

СПОРО-2002, п. 12.2

программы производственного контроля;

должностные инструкции персонала службы РБ;

Положение о СРБ ДО

план-графика контроля за обеспечением РБ

СП 2.6.1.2612-10, п. 1.6 [4]

Наличие в ДО плана работ по совершенствованию радиационной безопасности

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]

Установление контрольных уровней радиационных факторов (утвержденных руководителем предприятия и согласованных с территориальным органом Роспотребнадзора)

СанПиН 2.6.1.2523-09, п. 7.4,

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.13.9 [4]

Отсутствие медицинских противопоказаний (заключение ВК о годности к работе с ИИИ) персонала группы А

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.2; 3.4.11 [4]

Акты (протоколы) комиссии по проверке знаний правил безопасности работы с ИИИ (один раз в год)

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.3.2 [4]

Акты инвентаризации ИИИ и РАО (ежегодно и в случае смены ответственного за учет и хранение)

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.12; 3.5.10 [4],

СПОРО-2002, п. 5.17

Журнал инструктажа и проверки знаний персонала, допущенного к работам с ИИИ

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1 [4]

Журнал радиационного контроля предприятия с графиком радиационного контроля

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.4.7 [4]

Журнал учета радиоактивных отходов

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.12 [4]

Журнал учета индивидуальных доз облучения персонала (хранение – 50 лет)

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.4.7; 3.13.6 [4]

Карточки учета доз облучения персонала (хранение – 50 лет)

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1; 3.13.7 [4]

Наличие аптечки с набором средств первой помощи (средств санитарной обработки лиц, подвергшихся радиоактивному загрязнению)

СП 2.6.1.2612-10, п. 6.6 [4]

Наличие системы экстренного оповещения о возникшей аварии

СП 2.6.1.2612-10, п. 6.7 [4]

Наличие паспортов (свидетельств) на ИИИ

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.7.1 [4]

Техническое состояние ДП (соблюдение сроков поверки, ведение формуляров, паспортов)

Инструкция по эксплуатации ДП

Организация выдачи ИИИ из мест хранения на рабочие места

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.10 [4]

Акты о расходовании и списании радионуклидных ИИИ

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.11 [4]

Проекты вывода из эксплуатации радиационных объектов (при планируемом закрытии радиационных объектов)

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.6.4 [4]

Наличие у дежурной службы (при наличии таковой) инструкций по ведению РХ-наблюдения (разведки)

Раздел 6 настоящего стандарта

Ведение дежурной службой (службой РБ) журнала радиационного и химического наблюдения (разведки)

Раздел 6 настоящего стандарта

Маркировка помещений (сейфов), территорий, в которых производятся работы (хранение) с ИИИ

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.4; 3.5.13;

3.5.16 [4]


 

Перечень элементов контроля (проверки)

Регламентирующие документы

Наличие информационных табличек о радиационной обстановке, уровнях излучения на рабочем месте

СП 2.6.1.2612-10, п. 2.3.2; 2.5.1 [4]

На хранилище ИИИ, кроме того, оформляется

Акт приемки помещения хранилища после постройки

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.4.3 [4]

Карта схема-размещения ИИИ в хранилище (сейфе) с указанием типа ИИИ, изотопного состава, номера ИИИ, активности

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.16 [4]

Маркировка контейнеров, шкафов, сейфов с указанием нуклида и его активности

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.5.16 [4]

Наличие и состояние защитных экранов, тельферов

и подъемных устройств аттестованных манипуляторов для извлечения ИИИ из контейнеров, приспособления для подъема источников из колодца

СП 2.6.1.2612-10, п. 3.7.5 [4]

Организация охраны хранилища ИИИ и исправность охранной сигнализации

НП-034-01

Наличие и состояние средств защиты, контрольных приборов, средств специальной обработки и растворов для ее проведения в хранилище

НП-034-01

Приложение В

(рекомендуемое)


 

Типовая форма плана устранения недостатков проверки


 

План

устранения недостатков, выявленных в результате проверки организации обеспечения радиационной безопасности в дочернем обществе и организации ОАО «Газпром»


 


 

Выявленные недостатки

Мероприятия по устранению

Кто проводит

Срок устранения

Примечание

         


 


 

Начальник службы радиационной безопасности

дочернего общества (организации)

image

(наименование) (Ф.И.О.)

Библиография

[1] Федеральный закон от 21ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»


 

[2] Федеральный закон от 09 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»


 

[3] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.6.1.2523-09

Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)


 

[4] Санитарные правила

СП 2.6.1.2612-10

Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)


 

[5] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД 39-1.13-062-2002

Концепция обеспечения радиационной безопасности в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром»


 

[6] Инструкция по проверке и оценке деятельности органов управления, сил и средств корпоративной системы гражданской защиты (КСГЗ) ОАО «Газпром» (утверждена

ОАО «Газпром» 27 декабря 2007 г.)


 

[7] Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии.

Госатомнадзор России РД-03-43-98

Положение об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии


 

[8] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД 39-1.13-061-2002

Положение о службе радиационной безопасности ОАО «Газпром»

[9] Федеральный закон от 19 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»


 

[10] Санитарные правила

СП 2.6.6.1169-02

Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации


 

[11] Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии.

Руководство по безопасности РБ-054-09

Положение о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники


 

image

ОКС 13.280

Ключевые слова: контроль, радиационная безопасность, нормы, мероприятия, проверки, документация


 

image


 

Корректура И.А. Шишковой

Компьютерная верстка Н.О. Поляковой


 

image

Подписано в печать 03.02.2011 г.

Формат 60х84/8. Гарнитура «Ньютон». Тираж 210 экз. Уч.-изд. л. 5,2. Заказ 147.


 

image

ООО «Газпром экспо» 117630, Москва, ул. Обручева, д. 27, корп. 2. Тел.: (495) 719-64-75, (499) 580-47-42.