Глава 2. МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ
УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ
2.1. Классификация методов управления ресурсами
Управление ресурсами предполагает выполнение трех основных функций: 1)
планирование, 2) организация, 3) контроль и анализ. В пределах каждой
функции применяются свои методы управления.
Методы планирования. Планирование призвано обосновать комплекс работ и
потребность в ресурсах для достижения поставленных целей. Основными
методами планирования являются: разработка показателей, прогнозирование,
нормирование, сетевое планирование, экономико-математическое
моделирование.
Разработка показателей направлена на построение критериев, по которым
оценивается деятельность подразделений, предприятия в целом, а также
эффективность применения ресурсов. Требования к показателям включают:
• максимальное соответствие реальным процессам;
• возможность точной количественной оценки;
• возможность воздействия на величину показателей в ходе выполнения
производственных заданий;
• пригодность показателей для мониторинга.
Прогнозирование позволяет установить перспективные направления и темпы
развития экономических систем. Основное назначение прогноза состоит в
раскрытии тенденции изменения микро- и макроэкономической среды.
Нормирование - метод разработки и установления размеров запасов и границ
расхода ресурсов. Норма - это предельно допустимая (максимальная и/или
минимальная) величина расходования какого-либо ресурса на единицу
продукции. Посредством нормы, выраженной натуральными, стоимостными и
трудовыми параметрами, регламентируются все производственные расходы.
Сетевое планирование имеет своей целью сократить до минимума
продолжительность проекта, представляющего собой комплекс
взаимозависимых работ. Анализ критического пути обеспечивает
концентрацию внимания менеджеров на критических работах. Как правило,
имеется возможность изменять сроки выполнения работ, не лежащих на
критическом пути. Элементом сетевого планирования является ресурсная
гистограмма, отображающая календарную потребность в ресурсах.
Экономико-математическое моделирование позволяет
имитировать и анализировать многовариантные ситуации, оно ускоряет
подготовку решений и страхует от грубых ошибок в применении ресурсов.
Методы организации. Организация как функция управления призвана
обеспечить разделение ролей, ответственности и взаимодействия
исполнителей, а также физическое распределение ресурсов в пространстве и
времени.
Основными методами здесь являются: административные,
социально-психологические, организационно-экономические.
Административные методы включают: установление порядка деловых
взаимоотношений; инструктирование; организационное воздействие;
распорядительное воздействие; дисциплинарное воздействие.
Социально-психологические методы основываются на общественно значимых
морально-этических категориях и ценностях.
Методы контроля. Контроль призван обеспечить выполнение намеченного
плана, а при необходимости послужить основанием для корректировки плана.
Вследствие непредсказуемых изменений внешнего окружения и непредвиденных
внутренних обстоятельств длительность выполнения отдельных работ и
фактическая стоимость могут отличаться от запланированных. Кроме того, с
течением времени могут измениться и потребности, для удовлетворения
которых разрабатывался план. Внесение изменений является обычным
явлением при исполнении любого плана.
Основными принципами построения эффективной системы контроля А.В.
Полковников называет:
• наличие четких, содержательных планов, ход выполнения которых
поддается контролю;
• наличие ясной системы отчетности. Отчеты должны отображать состояние
проекта относительно исходных планов на основании единых подходов и
критериев. Процедуры подготовки и получения отчетов должны быть четкими
и достаточно простыми. Отчеты должны сдаваться в соответствии с
установленным графиком;
• наличие эффективной системы анализа фактических показателей и
тенденций;
• наличие эффективной системы реагирования. Завершающим шагом процесса
контроля являются действия, предпринимаемые руководством и направленные
на преодоление отклонений в ходе работ проекта. Эти действия могут быть
направлены на исправление выявленных недостатков и преодоление
негативных тенденций в рамках проекта. В ряде случаев может
потребоваться пересмотр плана. Перепланирование требует проведения
анализа «что, если...», обеспечивающего предсказание и расчет
последствий от планируемых действий [207].
Методами контроля являются: инвентаризация,
мониторинг, регистрация выполнения работ.
Инвентаризация - это периодическая проверка наличия и состояния
материальных ценностей в натуре, а также денежных средств, остатков
счетов в банке, расчетов с дебиторами и кредиторами.
Мониторинг предполагает постоянное сопоставление фактических результатов
с планом, нормативами, стандартами.
Регистрация выполнения работ может осуществляться по простой схеме, при
которой работа считается выполненной только, когда достигнут ее конечный
результат, а также - по детальной или промежуточной схеме. Детальный
контроль предполагает оценивание степени завершенности работ с любой
точностью в интервале от 0 до 100%. Промежуточная схема допускает
разделение работ на отдельные этапы, вехи и последующий контроль
достижения этих промежуточных результатов.
Особое место среди методов управления ресурсами занимают статистический
метод и деловые игры (ситуационный анализ).
Статистический метод применяется практически на всех стадиях управления
ресурсами: от разработки показателей до регистрации выполнения работ.
Деловые игры относятся к методам планирования и организации. Они
позволяют отрабатывать наиболее эффективные действия по использованию
ресурсов в типичных хозяйственных ситуациях.
Рассмотрим некоторые приложения методов управления ресурсов,
разработанные автором.